新定價(jià)法維持油企5美元毛利

　　本報(bào)記者：朱力

　　編者的話

　　當(dāng)國際油價(jià)跌近50美元/桶關(guān)口的時(shí)候，中國也兩年來第一次調(diào)低成品油價(jià)格。一般認(rèn)為，油價(jià)到達(dá)50美元的時(shí)候，也是中國油價(jià)與國際實(shí)行適時(shí)接軌、中國石油戰(zhàn)略儲備大舉吸納的最好時(shí)機(jī)。那么中國油價(jià)改革、中國石油儲備在這個(gè)關(guān)口面前又會有如何表現(xiàn)呢？

　　在數(shù)個(gè)月的等待后，中國油價(jià)終于開始與新一輪國際油價(jià)的下調(diào)“聯(lián)動”。

　　國家發(fā)改委決定，自1月14日起，將汽油價(jià)格每噸降低220元，將航空煤油價(jià)格每噸降低90元。

　　這被看做醞釀了8年之久的成品油改革在價(jià)格上的首次“接軌”，“以往我們與

國際油價(jià)是漲時(shí)接軌，跌時(shí)錯(cuò)軌。”分析人士認(rèn)為，此番調(diào)價(jià)將推動國內(nèi)成品油價(jià)格改革機(jī)制的正式出臺，而國內(nèi)油價(jià)今年有望多次下調(diào)。

　　價(jià)改迎來最佳時(shí)機(jī)

　　自去年5月國際原油進(jìn)入下降通道以來，已從每桶70余美元下降至每桶50余美元，降幅高達(dá)30%，但國內(nèi)成品油價(jià)格一直未動。

　　“沒有在國際油價(jià)下跌時(shí)立即采取措施，是因?yàn)榘l(fā)改委等待最佳時(shí)機(jī)，期望能一次性與國際油價(jià)接軌。”國家發(fā)改委能源研究所高級顧問周鳳起如是說。

　　這一最佳時(shí)機(jī)即國際油價(jià)持續(xù)走低，國際國內(nèi)差價(jià)最小。“這時(shí)接軌會比較順利，不會因?yàn)閮r(jià)格的大起大落而引發(fā)社會震蕩。”中國能源網(wǎng)CEO韓小平告訴記者。

　　1月16日，紐約商品交易所2月份交貨的輕質(zhì)

原油期貨價(jià)格收于51.21美元/桶，為2005年5月26日以來的最低收市價(jià)。而國際油價(jià)一度觸及50.53美元/桶，也是20個(gè)月以來，國際油價(jià)首次探至50美元附近。

　　隨后，中石油披露的關(guān)鍵性經(jīng)營數(shù)據(jù)顯示，2006年，中石油原油平均實(shí)現(xiàn)的價(jià)格接近60美元，這與中國海關(guān)公布2006年我國原油進(jìn)口每桶62.4美元左右的價(jià)格相差無幾。換句話說，隨著國際油價(jià)半年多以來的下跌，中國國內(nèi)的

原油價(jià)格實(shí)際上已經(jīng)十分逼近去年平均60美元的國際油價(jià)。

　　如，按照新加坡汽油價(jià)格目前在63美元/桶，折成人民幣價(jià)格為3830元/噸的數(shù)據(jù)，此次發(fā)改委對汽油價(jià)格每噸下調(diào)220元后，國內(nèi)汽油除稅后出廠價(jià)為3979元/噸。此次調(diào)整后國內(nèi)與國際價(jià)格基本接軌。

　　“期待中的最佳接軌時(shí)機(jī)意外地提前到來，價(jià)格改革的阻力正在弱化。”上海石油產(chǎn)品開發(fā)與貿(mào)易協(xié)會副會長林鴻棟認(rèn)為這是“天時(shí)、地利、人和”。“去年12月11日，我國成品油批發(fā)市場全面開放，現(xiàn)在徹底解決國內(nèi)原油價(jià)格與成品油價(jià)格不能對接的情形已是大勢所趨。”

　　暗合“原油定價(jià)法”之意

　　盡管有關(guān)新成品油定價(jià)機(jī)制仍久拖未決，但有關(guān)定價(jià)機(jī)制的方案，在2006年10月，發(fā)改委在成都會議期間已經(jīng)提交供業(yè)內(nèi)討論的征求意見稿。

　　發(fā)改委能源研究所研究員周大地告訴記者，本次價(jià)格下調(diào)暗合了新成品油定價(jià)機(jī)制的原理。

　　根據(jù)新的定價(jià)原則，未來我們將根據(jù)進(jìn)口國際原油的到岸平均價(jià)格來折算成國內(nèi)成品油的價(jià)格，即“原油定價(jià)法”。未來中國的成品油價(jià)不再依據(jù)紐約、新加坡和鹿特丹三地成品油價(jià)的加權(quán)平均值，而改之以布倫特、迪拜和米納斯三地原油價(jià)格的平均值為基準(zhǔn)，再加上煉油成本和適當(dāng)?shù)睦麧櫩臻g以及國內(nèi)關(guān)稅、成品油流通費(fèi)等，共同形成國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價(jià)。

　　同時(shí)，為了更“合理”地與國際油價(jià)接軌，新方案將國際原油價(jià)格設(shè)置成幾個(gè)價(jià)格浮動區(qū)間，以50美元作為中間界限，即市場可承受范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)與國際市場三大原油價(jià)格的聯(lián)動。

　　“以50美元為界限，說明現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入與國內(nèi)價(jià)改所必須承受的心理價(jià)格接軌的最佳時(shí)期。如果油價(jià)高于60美元的話，國家不會貿(mào)然采取行動。”北京石油管理干部學(xué)院教授韓學(xué)功對記者分析說。

　　在不久前的石油會議上，三大巨頭也暗中達(dá)成默契。即國際油價(jià)每桶56～58美元是其煉油盈虧持平的底線，他們要維持4～5美元/桶的毛利。

　　周大地分析說，石油巨頭們心中的這桿秤正好暗合發(fā)改委的原油定價(jià)法，即在原油及煉油成本基礎(chǔ)上加適當(dāng)利潤從而形成最終的成品油價(jià)格。

　　IMF看淡油價(jià)

　　“由于國內(nèi)已開始試行‘原油定價(jià)法’，在國際油價(jià)趨于下跌和新機(jī)制即將出臺的背景下，今年國內(nèi)油價(jià)的下調(diào)次數(shù)可能會多一些。”國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部高級經(jīng)濟(jì)師牛犁說。

　　日前，IMF(國際貨幣基金組織)也宣布，已將2007年的原油價(jià)格預(yù)期由此前的75.50美元大幅下調(diào)至52美元。“按照這種趨勢，2007年國內(nèi)每噸再降300元很有可能。”上海中期石油期貨分析師吳君估算。

　　然而，也有眾多業(yè)內(nèi)專家指出，由于我國石油行業(yè)尚處于壟斷狀態(tài)，成品油的供應(yīng)主渠道被中石油、中石化兩大集團(tuán)掌控，成品油定價(jià)市場化不可能一步到位。發(fā)改委必須從企業(yè)、社會兩者的利益大局出發(fā)，在調(diào)價(jià)上謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地漸變，最終達(dá)到完全接軌。

　　“石油企業(yè)自然希望漲價(jià)，但根據(jù)新定價(jià)規(guī)則的聯(lián)動降價(jià)，不會影響石油企業(yè)的效益，因?yàn)樵谠�油定價(jià)法之下的調(diào)價(jià)，考慮到了盈虧平衡點(diǎn)的因素。”中信建投證券分析師楊偉指出。

　　在1月5日舉行的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上，中石化總裁王天普的回答更直接，“如果我們也和國際其他公司那樣，成品油的價(jià)格完全受國際原油價(jià)格的影響和控制，那中石油、中石化的利潤遠(yuǎn)不是今天這樣。”在他們看來，與國際原油價(jià)格接軌，將從源頭解決煉化企業(yè)的虧損問題。