金融工作會議待解四大懸念

　　本報記者 賀江兵

　　如何細化農村金融改革方向、如何做實金融監管協調機制、國家投資公司會否出世以及農行改革方向是這次中央金融工作會議的四大懸念

　　《財經時報》獲悉，在中央金融工作會議1月20日結束當天，中國銀監會將隨即召開全國銀行業監管工作會議，落實中央金融工作會議精神，部署2007年工作；中國保監會也有同樣安排。此外，央行和中國證監會等其他相關部委也將在稍后傳達精神，安排工作。

　　2007年1月19日至20日在北京召開的中央金融工作會議，是中國第三次召開類似的會議。此前的兩次時間分別為1997年11月、2002年2月。這三次會議每次都有重大決策出臺。

　　其實，中央金融工作會議并非境內外諸多媒體報道的“全國金融工作會議”，前者比后者的級別更高，由中共中央、國務院組織召開：“全國金融工作會議”則是金融行業組織召開的年度工作會議。

　　四大懸念

　　銀行業監管部門的有關官員向《財經時報》透露，通過中央金融工作會議之前執行的一些調研課題，金融業界能夠預測到一些會議內容。

　　2006年，由中國人民銀行、發改委、財政部、銀監會、證監會、保監會和外匯局等部門分別牽頭組成了9個專題調研小組，它們的調研結果在去年底基本形成，并由央行綜合形成了主題報告。

　　這些專題小組調研的方向包括：農村金融改革、金融監管協調機制、外匯管理體制、國有金融資產管理體制、資本市場發展、金融業對外開放、國有銀行改革、保險業發展、公司治理結構等方面。

　　《財經時報》從央行獲悉，農村金融是這次中央金融工作會議內容的重中之中。相關調研小組由央行直接負責，央行副行長吳曉靈親任調研小組組長，央行研究局、金融穩定局等部門均參與了調研。

　　農村金融改革將圍繞構建“社會主義新農村”相匹配的、有競爭性的農村金融入手，將深化農村信用社改革、給農行定位、拓展農發行業務、建立農業保險等。具體如何細化農村金融改革方向，這是此次會議給金融界留下的第一大懸念。

　　此前，銀監會已下文降低組建農村銀行類金融機構準入的門檻，2007年將在湖北等6個省區試點。

　　根據央行、銀監會、保監會高層的書面講話，金融業綜合經營將被開閘放行。不過，現行的金融監管模式是分業監管，如何做實金融監管協調機制也會在這次會議上定調。協調機制會是怎樣的格局？此為第二大懸念。

　　《財經時報》獲悉，面對中國外匯儲備快速增加的勢頭，中國在保留中央匯金公司的同時，可能新建立一家類似于新加坡“淡馬錫式”的國家投資公司性質的機構。這家公司將動用外匯進行海外直接投資；匯金公司的主要職能是對本國戰略性產業進行控股管理，行使大股東的權力。相關職責如何確定？國家投資公司會否很快出世？這是此次會議預留的第三大懸念。

　　中國銀行業改革中“老大難”的農行，其改革方向也將會在這次會議上演繹“不得不說的故事”，這是銀行業改革給業界埋下的第四大懸念。不過，據知情人士透露，由于會議時間緊、議題多，中央金融工作會議只可能給農行改革定方向，應不會商討具體的改革細節。

　　資本市場受惠

　　央行一位官員對《財經時報》表示，中央金融工作會議將對中國金融業的發展產生深刻的影響。這次會議將制訂中國金融業未來5年至10年的遠景規劃，這些規劃都屬于戰略性決策。

　　《財經時報》注意到，中央金融工作會議已對股票市場產生了積極影響。早在去年夏天受可能召開中央金融工作會議、以及銀監會制訂《外資銀行管理規定》等雙重消息影響，中資銀行股大漲，并帶動了A股市場長牛。

　　從傳出會議消息和相關內容后，上證綜合指數自去年8月底的1650點一路持續走高，在不到五個月的時間達到2870多點，增幅達70%。

　　市場人士對中央金融工作會議普遍寄予厚望，認為會議將對股市未來產生較大的影響。

　　目前國內基金資產管理規模最大的南方基金公司投資總監、南方穩健基金經理王宏遠對《財經時報》表示：“A股市場長期牛市格局將形成。我們將繼續看好金融服務(包括保險、證券、銀行)等與中央金融工作會議相關的行業。”

　　在《財經時報》調查采訪中，幾家證券公司的分析師也持和王宏遠類似的看法。特別是受人民幣進一步升值預期的影響，人民幣優質資產載體的金融板塊和房地產板塊均被熱捧。另外，農業板塊、石化、鋼鐵、航空、汽車、公用事業等板塊的股票也被看好。

　　在王宏遠看來，本次中央金融工作會議將在一定程度上為資本市場走向成熟奠定基礎。

　　《財經時報》獲悉，天津市已就有意設立中國第三家證券交易所一事向國務院提出申請，這一申請會否在中央金融工作會議上通過，亦是市場關注的熱點話題之一。