各特派辦、各地審計機關迅速傳達貫徹全國審計會議精神（二）(07-1-19)

　　2007年全國審計工作會議于上周在京圓滿結束后，審計署各特派辦、各地審計機關迅速組織傳達貫徹會議精神。與此同時，他們以會議精神為指導，結合各自的實際，明確了新年度工作重點，提出了改進和加強審計工作的一些措施。

　　深圳辦：全國審計工作會議剛剛結束，該辦立刻組織全體處級以上的干部，集中兩個整天時間進行封閉式學習。特派員王淡濃傳達溫家寶總理的重要指示和李金華審計長的工作報告后，大家精神振奮，備受鼓舞，紛紛表示要以飽滿的熱情和務實創新的精神，圓滿完成好今年的審計任務。

　　為全面深入地貫徹全國審計工作會議精神，該辦提出今年全辦工作要注重五個方面。

　　第一，嚴格按照溫總理提出的“依法、程序、質量、文明”的要求，把全國審計工作會議精神切實落實到具體的審計工作中去，扎實工作，全面完成今年審計任務。

　　第二，注重創新，提升審計工作水平。把創新作為推動發展審計事業的第一動力，著力培養全辦干部的創新能力，把創新變為一種日常習慣；通過理論研討、引進專家、課題(項目)合作、培訓實驗等多種途徑和形式，在審計理論創新、技術創新、管理創新上，包括效益審計上，比往年有更高層次、更寬領域的突破和發展。

　　第三，突出重點，確保審計質量。要始終把審計質量作為審計工作的生命線，通過各項措施有效保證審計質量萬無一失。要在把握全局的基礎上，突出審計重點，注意發現大案要案線索：一是重大違法違規、經濟犯罪和腐敗問題；二是違反國家宏觀調控政策措施的重大問題；三是失職瀆職等造成嚴重損失浪費的問題；四是嚴重侵害人民群眾切身利益的問題；五是體制、制度、管理等方面的問題。要查清問題，分清責任，深入分析原因，提出整改意見以及完善制度、加強管理、促進改革的建議。

　　第四，講學習，講正氣，提高隊伍整體素質。要建設學習型特派辦，努力營造講學習的氛圍，使每個審計人員真正把學習當成終身任務。要加強作風建設，培養求真務實、嚴謹細致的工作作風。加強機關文化建設，將此作為提升隊伍和機關內涵的重要途徑。培養一支本領過硬、作風過硬、廉潔自律的高素質的審計隊伍。

　　第五，加強制度建設，形成科學民主的管理機制。建立起以審計決策、財務管理和業務規范為核心的比較完善、簡潔易行的管理制度體系，切實養成事事講程序、守規則的習慣，形成科學有序、公平高效的現代管理運行機制（楊曉雷）

　　沈陽辦：1月15日該辦召開全辦職工大會，傳達貫徹全國審計工作會議精神大會，黨組書記、特派員李業林傳達了溫家寶總理在聽取審計工作匯報時所作的重要講話、李金華審計長對今年審計工作的重要部署與要求。

　　結合自身實際，該辦就貫徹落實全國審計工作會議精神，園滿完成今年的工作任務提出五方面要求：

　　一、要學好文件，掌握精神實質，提高認識，統一思想。要認真學習貫徹全國審計工作會議和總理講話精神，貫徹落實會議精神要做到“三個結合”，即與學習黨的十六屆六中全會、中央經濟工作會議精神結合起來；與總結建辦二十年經驗、教訓，探索特派辦發展長效機制結合起來；與總結工作、謀劃今年各項工作有機結合起來。

　　二、要認清形勢，轉變觀念，努力提高審計工作水平。目前，審計工作已經進入新的發展階段。要緊緊圍繞黨和國家的工作中心來思考審計工作，不僅查處違法違紀問題，而且要在推進改革，推進制度建設方面發揮積極作用。

　　三、要突出重點，扎扎實實抓好審計署下達的十二個審計項目。一要繼續抓好大案要案、重大損失浪費問題的查處，二要努力提升審計信息的水平。三是創新審計工作思路與方法。四是著力打造優秀審計項目，借以推動審計工作綜合水平的提高，五是嚴把審計質量關。

　　四、要繼續抓好辦、處兩級領導班子和隊伍建設，加強內部管理。班子建設要在樹立大局意識、推進改革和制度建設上下功夫，隊伍建設要強化作風建設，做到文明審計，并要抓好機關財務及各項基礎管理工作。

　　武漢辦：全國審計工作會議結束的第二天，該辦就召開全辦干部職工大會，系統傳達會議精神，認真學習溫家寶總理的重要指示，全文研讀李金華審計長的審計工作報告。隨后，全辦打破處室界限，進行混合編組討論。

　　在此基礎上，該辦黨組對今年的工作提出了7點措施：以積極探索效益審計為重點，創新審計工作思路；以嚴格控制審計質量為中心，創新審計業務管理；以大力推進審計信息化建設為手段，創新審計工作方法；以嚴格加強財務管理為核心，創新機關內部管理；以教育培養復合人才為目標，加強班子隊伍建設；以構建適合特派辦特色審計文化為載體，加強“雙創建”建設；以嚴格執行審計紀律為基礎，加強黨風廉政建設。

　　新疆自治區審計廳：1月12日，該廳召開廳機關副處以上干部會議，傳達全國審計工作會議精神。大家深刻感到，溫家寶總理對一年來審計工作取得的成績給予了高度評價，對審計機關的重要地位和作用也給予了充分肯定，對今年的審計工作以及加強審計機關自身建設提出了具體要求，指明了努力方向。

　　關于李金華審計長作的工作報告，大家認為：實事求是，全面深刻，特別是他結合自己的體會和審計機關的經驗，就今年審計工作如何注意解決在預算執行審計、重大投資項目審計、專項審計和審計調查、金融審計、企業審計和經濟責任審計中面臨的新形勢、新問題所談意見發人深省，對“文明審計”所作的六點闡述針對性、指導性很強。

　　審計廳黨組書記里加提·蘇里堂同志和廳長朱登云同志分別就如何結合新疆審計工作實際貫徹落實好會議精神提出了要求：要統一思想、提高認識、明確目標、創新思路、制定措施，進一步完善今年的計劃任務，不斷推動新疆審計事業的發展。

　　武漢市審計局：近日，該局在全市審計工作會議召開之前，組織召開“全市審計局長（處長）工作座談會”，專題傳達學習全國審計工作會議精神。

　　會議就如何結合武漢實際，貫徹落實全國審計工作會議精神提出要求：一要組織全市審計系統干部職工認真學習討論，吃透全國審計工作會議精神；二要以會議精神為指導，結合審計工作實際，科學謀劃，制定好2007年審計項目計劃，提出改進和加強審計工作的措施。全市審計工作要按照溫總理關于“審計的最終目的是要從制度、體制上解決問題”的指示精神，突出“發展、和諧、惠民”，要圍繞經濟和社會發展大局，圍繞“創新武漢、和諧武漢”建設，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，加大財政預算執行審計、政府投資項目審計、經濟責任審計、專項資金審計和效益審計力度，重點為促進落實市委市政府“10件實事”、“農村家園行動計劃”，促進解決當前市民反映最突出的“就業、保障、上學、看病”等四大問題提供審計服務，為武漢經濟社會又好又快發展保駕護航。

　　寧波市審計局：全國審計工作會議結束后，該局領導班子立即向市領導匯報了溫家寶總理的講話精神和全國審計工作會議精神。市長毛光烈在聽取匯報后作出了指示。該局隨后通過召開局長辦公會議、局務會議、全市審計工作會議，對全國審計工作會議精神進行傳達、貫徹。

　　針對全國審計工作會議上提出的工作重點，結合07年工作部署，該局提出了“以審計創新為動力，以提升審計成果質量為核心，以加強審計業務管理為基礎，以‘人、法、技’建設為保障，繼續推進傳統審計向現代審計轉變，加快實現審計工作整體轉型”的審計工作總思路，確定了2007年的審計重點：一是圍繞中心，服務大局，當好“衛士”和“謀士”，在促進資金使用安全有效，國有資產保值增值，國家政策貫徹落實，群眾利益有效維護四個方面發揮作用，進一步提高審計工作質量；二是堅持以預算執行審計為龍頭，財政、投資、國有企業和經濟責任審計為主線，進一步深化審計內容，重點揭示重大違紀違規、重大損失浪費、違反國家政策、侵害群眾利益及體制機制問題；三是積極推進效益審計，關注工程質量，促進資源節約，減少損失浪費，評價公共政策的有效性，為建設資源節約型社會服務；四是強化計算機審計，力爭在計算機審計與傳統審計融合上取得新突破；五是改進審計管理，進一步貫徹審計署6號令以加強審計項目的全過程質量控制，進一步用足用好專家咨詢制度以確保重大關鍵審計項目的順利實施，進一步加強與紀檢、監察等部門的配合以完善協作機制。

　　大連市審計局：全國審計工作會議在北京結束后，該局立即向地方黨政領導匯報，并及時向全體審計干部傳達了溫家寶總理在聽取審計工作匯報時的指示、李金華審計長的工作報告和令狐安副審計長的總結講話。

　　在深刻領會會議精神的基礎上，該局進一步完善和細化了2007年度的審計目標和審計任務：

　　一、以促進加快公共財政管理體制建設為目標，扎扎實實地深化預算執行審計。要在規范預算上下功夫，進一步突出審計的宏觀性、整體性、效益性和建設性，以建立公共財政管理體制，規范財政財務管理，提高財政資金使用效益和管理水平為目標，以揭露嚴重損失浪費，效益低下和國有資產流失問題為重點，進一步加強對重點領域、重點資金、重點部門、重點項目的審計監督，嚴肅查處重大違法違規和經濟犯罪問題，強化對市本級預算執行重大財政支出的審計監督。

　　二、以推進改革和促進管理為目標，有的放矢地加強對重點專項資金和大項目建設資金的跟蹤審計力度。重點抓兩方面的工作：一是強化“民本審計”的理念，進一步加強對社會關注、老百姓反映強烈的支農、社保、環保資金等為重點的專項資金的跟蹤審計，促進社會和諧發展；二是進一步加大對重點建設項目資金跟蹤審計的力度。

　　三、以促進深化改革和完善宏觀管理為目標，加強專項審計調查。堅持“實事求是”和“三個有利于”的原則，著眼全市經濟建設、社會發展的實際，進一步加大專項審計調查項目比重。通過調查，深入揭示財經領域普遍性、傾向性問題，從體制、機制、制度和管理上，提出切實可行的審計意見和建議。

　　四、以促進強化對權力的監督與制約為目標，繼續積極穩妥地推進經濟責任審計。結合地方黨委政府換屆，科學安排好黨政領導干部經濟責任審計計劃和組織實施，把經濟責任審計與預算執行審計、財務收支審計、效益審計等有機地結合起來。

　　五、以促進審計工作現代化建設為目標，積極探索和推進效益審計和計算機審計，努力實現思想觀念、組織管理和方法手段的創新和突破。