謝伏瞻謀劃GDP核算體系改革 數(shù)據(jù)打假成工作重點

　　謝伏瞻在全國統(tǒng)計工作會議上稱： “你們寧可不報，也不能錯報。”

　　宋蕾

　　“這是從未有過的頻率！”昨天在北京召開的全國統(tǒng)計工作會議上，國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻這樣強調(diào)當前統(tǒng)計工作改革的迫切，并明確2007年要著力完善GDP核算方法和能源統(tǒng)計。

　　謝伏瞻所指的“高頻率”，是指去年8月以來，溫家寶總理4次對國家統(tǒng)計局作重要指示；曾培炎、吳儀和回良玉副總理也分別就服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)普查作出指示。

　　統(tǒng)一GDP核算

　　當前，微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)正逐步發(fā)生改變，對投資、信貸、經(jīng)濟增長產(chǎn)生了深刻復雜的影響。謝伏瞻說，GDP核算體系可能已難以滿足宏觀決策的需要。

　　

清華大學經(jīng)濟管理學院經(jīng)濟系主任白重恩接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，宏觀決策不是憑空“拍腦門”，需要嚴格、透明的從微觀基礎(chǔ)而來的分析。而當前宏觀經(jīng)濟研究學者們明顯感到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的缺乏，呼吁國家統(tǒng)計局能夠更公開更創(chuàng)新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。

　　為此，謝伏瞻提出，今年統(tǒng)計工作的首要任務(wù)就是完善GDP核算方法，加強數(shù)據(jù)之間的銜接，盡快統(tǒng)一核算各省份GDP。

　　2005年，全國GDP增長率為10.2%，但各省份中，只有貴州低于這一增速，各省份GDP增長率平均后超過了12%。

　　此前，國家統(tǒng)計局通過“聯(lián)審”提高各省份GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量。從2005年起，各省份核算出的GDP數(shù)據(jù)須上報國家統(tǒng)計局，通過聯(lián)審后才能成為法定數(shù)據(jù)。

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布的GDP數(shù)據(jù)按國際通行辦法獨立核算，不是將各地上報數(shù)據(jù)進行簡單相加后“再砍一刀”。截至2006年底，國家統(tǒng)計局垂直管理的30個省級調(diào)查總隊組建，其直接調(diào)查和收集統(tǒng)計數(shù)據(jù)的能力不斷增強。

　　完善

能源統(tǒng)計

　　謝伏瞻還強調(diào)，要抓緊建立科學統(tǒng)一的單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系，并研究建立科學、簡便、可行的能源統(tǒng)計調(diào)查體系。

　　據(jù)了解，由于各地情況有所不同，數(shù)據(jù)質(zhì)量也不一樣，省際能源的流進流出數(shù)據(jù)尚不夠準確。謝伏瞻說，2006年各省(區(qū)、市)單位GDP能耗數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計局核定的數(shù)據(jù)為準，各地在國家公布之前不得以任何方式自行公布。

　　謝伏瞻說，單位GDP能耗不是分子與分母兩個數(shù)相除那么簡單，要保證這個數(shù)據(jù)的準確性難度很大。他表示，今后要花更多精力提高萬元GDP能耗數(shù)據(jù)的質(zhì)量，并完善能源生產(chǎn)、進出口、流通、消費、庫存統(tǒng)計。

　　數(shù)據(jù)打假

　　一直以來，地方GDP“注水”、CPI“失真”等現(xiàn)象成為當前統(tǒng)計工作的一大詬病。

　　“你們寧可不報，也不能錯報。”謝伏瞻在會上說。他要求整個統(tǒng)計系統(tǒng)實事求是，對于來源不準的數(shù)據(jù)需以務(wù)實的態(tài)度交代。

　　據(jù)透露，國家統(tǒng)計局已經(jīng)接到反映農(nóng)業(yè)普查中一些地方弄虛作假的舉報40多件。為從根本上遏制造假數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，統(tǒng)計局將加強統(tǒng)計法制建設(shè)，加大對統(tǒng)計上弄虛作假行為的查處力度，重點是查處農(nóng)業(yè)普查和能源、工業(yè)、投資統(tǒng)計中的違法行為。

　　經(jīng)費傾斜

　　此外，國家統(tǒng)計局也面臨著改革資源匱乏的現(xiàn)狀。一位貴州地方調(diào)查隊的官員曾對本報記者表示，基層人員工作清貧、任務(wù)繁瑣、經(jīng)費缺乏已是多年的問題，長期下去很難保證統(tǒng)計的源頭質(zhì)量。

　　在本次工作會議上，謝伏瞻指出，為保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的可靠、科學，將加大對縣級統(tǒng)計局、調(diào)查隊經(jīng)費的傾斜力度。同時國家統(tǒng)計局已向國務(wù)院提出增加直屬調(diào)查隊經(jīng)費和加強能源核算編制的要求，但仍尚待落實。