全國金融工作會議今日啟幕 匯金定位走向清晰

　　李濤

　　全國金融工作會議今日啟幕。承載中國金融改革特殊任務的匯金公司何去何從，可望在會議上得到厘清。

　　《第一財經日報》了解到，按照送交本次會議的相關報告，由匯金重組改造的新公司將兼顧儲備投資與落實金融資產出資人權利職能，其法律地位應該得到明確。據悉，將其重組改造為直接隸屬于國務院的國家投資控股公司可望成為方向。不過，匯金究竟如何改造，還有賴于會議的具體討論，以及各方是否能最終達成一致。

　　據悉，匯金公司的定位問題將出現在外匯管理體制專題報告中。一位知情人士告訴記者，按照相關報告的規劃，匯金重組改造的模式是成立一家新公司，然后將匯金原有職能放入其中，原有匯金公司將不復存在，其原有行使金融資產出資人職能將全部保留。在新的儲備投資職能方面，該公司可能不會通過發行人民幣債券所得一次向央行購買外匯，更可能的情況是分期發行，分批購買。外匯儲備可能主要投資海外，不排除外匯儲備中的長期儲備分期賣給該公司并用于海外實業投資。

　　據了解，按照目前的設計，這家公司可能更像是新加坡政府投資公司(GIC)與新加坡淡馬錫模式的結合體。淡馬錫的主要職能是利用外匯儲備投資于本國戰略性產業并進行控股管理，提升新加坡企業的盈利水平和長期競爭力；另一家儲備投資機構新加坡政府投資公司專司儲備投資，主要負責固定收益債券、

　　由央行領銜并聯合

　　一位知情人士告訴記者，該報告強調了建、中、工三家股改銀行財務可持續性，即嚴防不良資產反彈和經營效益下滑，這和匯金(或及重組改造后的國家投資控股公司)履行出資人職能和制定公司發展規劃密切相關。(相關報道見B1)

　　據了解，國有商業銀行改革專題報告被定位為“梳理”，即梳理國有商業銀行改革成果及經驗。諸如工行的損失類貸款并不像中行、建行那樣由公共資金沖銷，而是由工行自身的經營利潤逐步核銷的財務重組模式的變化，以及從建行單發H股，到中行稍有間隔的“H+A”，再到工行的“A+H”上市模式的變化。至于下一步，報告同樣強調了股改銀行的內控建設，強化風險防范機制，加強對基層機構風險和內控的考核管理等大量的制度建設內容。據了解，匯金派駐股改銀行股權董事職能界定內容將出現在金融機構公司治理專題報告中。

　　此外，被業內認為可望被匯金注資的農行改革問題并未出現在前述報告中，而是被放入了農村金融改革的專題中統籌考慮。