國家統(tǒng)計局將統(tǒng)一核算地方GDP杜絕數據失真

　　新華網北京1月18日電 (記者 劉錚 趙曉輝) 各省份GDP的加總數據高出全國GDP數萬億元人民幣，各省份GDP增速幾乎都高于全國GDP增速好幾個百分點……中國國家統(tǒng)計局決定，盡快統(tǒng)一核算各省份GDP，以結束長期存在兩組不同數據的局面。

　　“如果GDP是兩個數，無論怎么解釋，都反映的是統(tǒng)計的問題。只有統(tǒng)一GDP數據，才能提高統(tǒng)計的權威性。”國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻18日在全國統(tǒng)計工作會議上，對來自各省、自治區(qū)、直轄市和副省級城市的統(tǒng)計局局長們說。

　　作為國民經濟的綜合指標，GDP在中國受到高度關注。

　　2004年各地上報的GDP匯總數據，與國家統(tǒng)計局公布的數據相比，增速高出3.9個百分點，總量高出2.66萬億元人民幣。2005年，全國GDP增長率為10.2%，但只有貴州省低于這一增速，各省的平均增長率超過12%。

　　目前一些地方GDP指標層層加碼現象還比較嚴重。在“十一五”規(guī)劃制定中，中央提出全國GDP平均每年增長7.5%，而一些地方層層加碼，有的甚至達到13%。

　　“地方政府干預統(tǒng)計數據的現象時有發(fā)生，必須增強統(tǒng)計工作的獨立性。”蔡志洲說。

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布的GDP數據是按國際通行辦法獨立核算的，不是將各地上報數字進行簡單相加后“再砍一刀”。目前，垂直領導的省級調查總隊基本組建完畢。截至2006年底，全國30個省份完成了調查總隊組建，調查總隊受國家統(tǒng)計局直接領導，與省級統(tǒng)計局平級，正不斷提高直接調查、直接上報統(tǒng)計資料的能力。 此前，國家統(tǒng)計局通過采取“聯審”的方法提高各省份數據質量。從2005年起，各省份核算出的GDP數據須上報國家統(tǒng)計局，通過聯審后才作為法定數據，由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一發(fā)布。

　　“進一步規(guī)范地區(qū)GDP核算，完善農業(yè)和建筑業(yè)地區(qū)增加值的統(tǒng)一核算，開展工業(yè)和批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值統(tǒng)一核算的研究，為盡快實施統(tǒng)一核算創(chuàng)造條件。”謝伏瞻說。

　　國際經驗也為這次改革提供了借鑒。蔡志洲介紹，許多發(fā)達國家并不分省份搞GDP核算，有的國家是把全國GDP數據核算完后，再分解到地方。

　　不僅國家統(tǒng)計局將對各省份GDP進行統(tǒng)一核算，一些省份也正在進行對地市GDP統(tǒng)一核算的試點工作。在統(tǒng)一規(guī)范國民經濟核算的方法和標準、準確的專業(yè)數據的基礎上，“下算一級”的新的GDP核算體系正在建立。 “我們要更加科學地對一個地方的發(fā)展作綜合評價。經濟增長非常重要，但百姓生活和社會事業(yè)發(fā)展也同樣重要，這方面的統(tǒng)計和考核需要加強。”蔡志洲說。 

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