內蒙古財政駛入快車道

　　出現“兩個可喜變化”和“四個顯著增強”

　　劉開普 史生榮

　　“實現第一個百億元用了近50年，而從300億元到500億元，500億元到700億元，分別只用了1年時間，這充分表明我區經濟運行的質量和速度大幅度提升�！痹�1月16日召開的全區財政工作會議上，內蒙古自治區常務副主席任亞平作出如上表示。在總結2006年所取得的成績時，任亞平指出，內蒙古財政發生了“兩個可喜變化”，有了“四個顯著增強”，財政收入已進入快速增長的新階段。

　　“兩個可喜變化”一是全區財政收入發生了可喜變化。2002—2006年，全區財政收入連續突破200億、300億、500億和700億元大關，2006年財政總收入完成712.9億元。二是財政支出規模和結構發生了可喜變化。2001-2006年，財政支出由335.9億元上升到913.7億元，增長了1.7倍，年均增長23%;支出規模連續躍上300億、400億、600億、700億和900億元的新臺階。全區按照建立公共財政制度的要求，著力優化支出結構，集中財力辦大事、辦難事，可用財力進一步提高。財政支出初步實現了由保吃飯、保運轉向有一定財力興辦社會事業轉變。

　　“四個顯著增強”一是中央、自治區財力支持盟市、旗縣發展的能力顯著增強。從2001年到2006年，中央財政對內蒙古的補助收入年均增長15.2%，自治區財政對盟市、旗縣的補助收入年均增長20.5%。二是通過調整完善財政體制，平衡地區間財力的能力顯著增強。據測算，2006年自治區本級從五稅增量中凈集中7.2億元，自治區財政通過激勵性轉移支付(與五稅增量掛鉤)補助盟市4.7億元，占自治區集中增量的54%，通過其他方式補助盟市4億元，兩項補助共計8.7億元。三是盟市、旗縣人均財力顯著增強。2006年自治區加大了轉移支付力度，所有旗縣的人均財力都有望達到2萬元以上。四是財政保重點支出的能力顯著增強。從2000年到2006年，全區農牧業支出、教育支出、公共衛生支出分別年均增長24.8%、21.2%、20.8%，社會保障補助支出、撫恤和社會福利救濟費、行政事業單位的離退休費支出由34億元增加到109億元，年均增長21.4%。