王振耀：平民慈善是慈善公益的根本品格

　　- 本報記者 宋宗合 文

　　“人人可慈善”是2006年度“中華慈善獎”評選的活動主題，這一點似乎與民政部救災(zāi)救濟(jì)司司長王振耀前不久的“憂嘆”不謀而合。

　　王振耀的“憂嘆”由來已久，作為救災(zāi)救濟(jì)司司長，他不僅是救災(zāi)這一最大公益領(lǐng)域的主要參與者，也是對慈善公益領(lǐng)域思索最多的官員。他如此表述自己對慈善公益領(lǐng)域的“憂嘆”：我們所遇到的挑戰(zhàn)，既不是慈善資源匱乏，也不是人們?nèi)狈�愛心，更不是社會缺乏愛心的需求，而是我們還缺乏足夠的行動能力。

　　他認(rèn)為，平民慈善，是慈善公益的最為根本的品格。1月10日他告訴記者的一組數(shù)據(jù)也許可以說明這個問題。2006年，全國民政系統(tǒng)接收的社會捐款是35億，而NGO領(lǐng)域的捐款并沒有詳細(xì)的統(tǒng)計，民間個體互動性救助行為的捐款總額也沒有詳細(xì)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但是根據(jù)國內(nèi)捐贈的經(jīng)驗估算，我國國內(nèi)的每年善款流量大概是100億。100億之中，普通公眾的捐款雖然也沒有細(xì)致統(tǒng)計，但是肯定是公益慈善捐贈的最大源動力。

　　王振耀對中國的慈善捐贈從來沒有低估過，他在2006年重慶慈善論壇上的展望最為鼓舞人心。他說，我國的慈善資源相當(dāng)雄厚，如果我國每人年平均捐贈達(dá)到50元，全國13億人口就可以達(dá)到650億元，而如果人均年捐贈100元，則我國就可以達(dá)到1300億元。在這樣的社會基礎(chǔ)上，我們完全可以確定較為明確的目標(biāo)，即通過五年努力，爭取使我國人民捐款數(shù)額接近或達(dá)到年人均50元的目標(biāo)，力爭使我國的慈善年捐款額達(dá)到500億元。

　　這次“中華慈善獎”首次提出“人人可慈善”也許就是民政部發(fā)掘平民慈善源動力、行動力的一次努力嘗試�！叭巳丝纱壬啤本�神的倡導(dǎo)，其實正是以社會普及作為落腳點。社會發(fā)動起來了，“只要一個地方的年度人均捐款超過了1美元，達(dá)到10元左右，也就標(biāo)志著這個地方跨過了發(fā)動階段而步入到普及階段。在順利完成普及階段后，慈善事業(yè)的整體發(fā)展將較快地進(jìn)入提高階段�！�

　　作為公民個人申請慈善捐贈免稅的第一人，王振耀說，稅收問題盡管存在一些法律制度上的不足，但最主要的是現(xiàn)行社會中落實不夠。如果申請捐贈免稅成為一種社會的普遍行為，人們破除面子問題等心理障礙，主動要求免稅成為社會習(xí)慣，人人可慈善就會步入一個新的階段。