資本市場(chǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型條件基本具備

　　各方認(rèn)識(shí)統(tǒng)一改革奠定體制和制度基礎(chǔ)　市場(chǎng)主體具備公司結(jié)構(gòu)已有一定的調(diào)整

　　本報(bào)北京1月14日訊　記者李霞報(bào)道：中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席屠光紹13日發(fā)表演講時(shí)說(shuō)，中國(guó)資本市場(chǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的條件已經(jīng)基本具備。

　　他是在中國(guó)人民大學(xué)舉行的第11屆中國(guó)資本市場(chǎng)論壇上作上述表示的。本次論壇的主題是：中國(guó)資本市場(chǎng)——從制度變革到戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

　　機(jī)構(gòu)占流動(dòng)市值約四成

　　屠光紹說(shuō)，中國(guó)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的條件已經(jīng)基本具備，但是只能說(shuō)基本具備，不能說(shuō)完全具備。第一，市場(chǎng)各個(gè)方面對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)比過(guò)去任何時(shí)候都要統(tǒng)一。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開金融體系，而資本市場(chǎng)的發(fā)展又是其中重要內(nèi)容之一，這是我們思想認(rèn)識(shí)上的基礎(chǔ)。另外這幾年我國(guó)資本市場(chǎng)各個(gè)方面自身的改革也為資本市場(chǎng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供了體制基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，包括

股權(quán)分置改革，還包括市場(chǎng)化進(jìn)程中各個(gè)方面的改革。

　　他說(shuō)，目前市場(chǎng)主體逐漸具備，比如上市公司主體，結(jié)構(gòu)已經(jīng)有一定的調(diào)整，今后將繼續(xù)規(guī)范上市公司的運(yùn)作，尤其是提高上市公司的質(zhì)量。其次，市場(chǎng)中介結(jié)構(gòu)形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這兩年我們對(duì)

證券公司進(jìn)行了綜合治理，關(guān)閉了30家，整頓已經(jīng)取得了成效，包括投資人的結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)投資人的結(jié)構(gòu)都有了改善。這樣做的目的是希望中介機(jī)構(gòu)包括證券公司，更多地引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，希望有條件的證券公司得到更快地發(fā)展。最新的數(shù)據(jù)顯示，到目前為止，經(jīng)過(guò)這幾年的努力，證券市場(chǎng)機(jī)構(gòu)投資的比重在整個(gè)的市值里面達(dá)到了約30%，在流動(dòng)市值里面達(dá)到了約40%。從目前市場(chǎng)的主體投資人的方面來(lái)看，機(jī)構(gòu)投資人在不斷地發(fā)展和壯大。另外法制基礎(chǔ)也在日益完善，包括對(duì)證券法和公司法的修改等。

　　我國(guó)資本市場(chǎng)開放的進(jìn)程在不斷地加快但是不能超前認(rèn)識(shí)和盲目樂(lè)觀。屠光紹強(qiáng)調(diào)我國(guó)資本市場(chǎng)本身還存在很多的矛盾和問(wèn)題。比如說(shuō)市場(chǎng)的成熟度還不太健全，企業(yè)制度和誠(chéng)信文化還存在著很多的問(wèn)題。要不斷推動(dòng)資本市場(chǎng)的改革開放，繼續(xù)夯實(shí)資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)。

　　處理好政府同市場(chǎng)關(guān)系

　　在實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，明確市場(chǎng)和政府各自扮演什么角色、正確處理政府同市場(chǎng)的關(guān)系非常重要。屠光紹認(rèn)為市場(chǎng)化的過(guò)程，實(shí)際上就是更多地用市場(chǎng)來(lái)配制資源，這個(gè)路徑和方向我們非常清楚，但是在具體執(zhí)行時(shí)，往往處理不好，過(guò)去我們有很多的教訓(xùn)，因?yàn)樾姓�單位過(guò)多，政府的作用太大，市場(chǎng)作用發(fā)揮不出來(lái)。但從另外一個(gè)方面來(lái)看，完全沒有政府調(diào)控也是不行的。

　　屠光紹充分肯定了我國(guó)資本市場(chǎng)股權(quán)分置改革的成績(jī)，他認(rèn)為股權(quán)分置改革難就難在調(diào)整市場(chǎng)作用同政府行為之間的關(guān)系。股權(quán)分置改革的基本成功，可以看作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何處理政府同市場(chǎng)關(guān)系的一個(gè)成功案例。所以，妥善處理政府同市場(chǎng)的關(guān)系，在資本市場(chǎng)的體制變革的過(guò)程中重要，在其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的過(guò)程中同樣重要。

　　轉(zhuǎn)型要為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略服務(wù)

　　屠光紹說(shuō)，在研究資本市場(chǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，要處理好一系列的關(guān)系。中國(guó)資本市場(chǎng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要服從于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)對(duì)資本市場(chǎng)的戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型提出要求，資本市場(chǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。另外，要理順戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型總體設(shè)計(jì)和具體路徑的關(guān)系，具體說(shuō)就是數(shù)量與質(zhì)量并重，規(guī)模與結(jié)構(gòu)并重，不是簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大規(guī)模。此外，速度與效率、發(fā)展與規(guī)范也要并重。

　　“在確定資本市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)候，要制定規(guī)劃。”他指出，過(guò)去的資本市場(chǎng)平臺(tái)是一個(gè)融資的平臺(tái)，而現(xiàn)在更多地要向資源配置的平臺(tái)轉(zhuǎn)型；過(guò)去資本市場(chǎng)可能比較多地是為部分企業(yè)服務(wù)，現(xiàn)在要為各類企業(yè)服務(wù)。過(guò)去的資本市場(chǎng)是依靠國(guó)內(nèi)境內(nèi)資源，今后要成為境內(nèi)資源和境外資源并重的資本對(duì)接平臺(tái)。