內地孕婦蜂擁香港分娩 港府政策面臨兩難

　　英文虎報記者 香港報道

　　越來越多內地孕婦蜂擁至港分娩，引起香港各界的普遍關注。今年年初，香港醫院管理局再度提高非香港居民在港分娩費用。同時宣布今年將增加6500萬港元額外投入，用于增加產科醫護人員及設施。

　　部分立法會議員和學者認為香港政府在解決此問題上的模棱兩可的態度說明政府在此問題上進退維谷，陷入兩難境地。

　　1月10日，立法會衛生事務委員會通過動議，要求政府明確提出可行、高效的政策措施，合理配置公共資源，以解決這一問題。

　　動議提出者、立法會衛生事務委員會主席李國麟認為政府的做法有自相矛盾之嫌，一方面通過提高非香港居民分娩費用，以控制醫療資源的使用，而另一方面，政府又計劃增大投入滿足日益增長的醫療保健需要。

　　“配置更多產科資源仿佛為更多使用者新開了一扇門，”李國麟表示，“不清楚政府的意圖是歡迎內地產婦還是想將她們擋在門外。顯然，政府還不確定內地產婦大量涌入對香港而言是負擔還是利益�！� 李國麟擔心政府對此問題的模糊態度可能導致香港人口政策的失衡。

　　張超雄議員認為政府僅將此視作技術層面表象，未能認識到背后隱藏的深層次問題�！皟鹊卦袐D赴港生子，并不單純是醫療業的問題，也是人口政策的一部分。”他表示。

　　醫療界郭家麒議員批評政府現行的提高非本地居民分娩費用的辦法是一時之計，缺乏統籌考慮�！芭e個例子，明明是水龍頭裂了，政府卻忙著擦地上的水�！� 郭家麒說。

　　他表示，如果這些內地媽媽的孩子留在香港或將來返港接受教育，政府需要再建120所學校以容納他們。

　　“一個負責任的政府不應對此問題視而不見。” 郭家麒要求政府盡快收集相關數據，出臺全盤人口政策。

　　他認為，如果通盤考慮的人口政策到位，內地媽媽赴港產子將有助于減輕香港人口老齡化加劇狀況。

　　去年11月，數十名香港孕婦抗議產科醫療資源嚴重缺乏，她們抱怨說，內地孕婦潮水般涌入香港各個醫院的產科病房，導致一些孕婦只能睡在醫院走廊的帆布床上。

　　根據香港入境處的數字，內地產婦在香港分娩嬰兒數目從2003年的10128人增加到2005年的19538人，增加了92.9%。

　　值得一提的是，2003年內地孕婦在香港分娩的嬰兒中，絕大多數的父親是香港居民，只有2070名新生兒的父母均非香港居民。

　　然而2005年，情況發生了很大的變化，父母均為非香港居民的在港新生嬰兒數量翻了四番，占當年內地產婦在香港分娩嬰兒數量的47.5%。

　　并且，這一趨勢在去年前10個月中仍在繼續。去年前10 個月中，內地產婦在香港共計分娩20577名嬰兒，其中， 61.8%的嬰兒的父親為非香港居民。

　　前立法會議員、人口政策專家、香港大學社會工作及社會行政學系副教授羅致光博士自2005年開始關注內地產婦涌入香港生產問題。他認為，政府在收集相關數據方面起步晚，制約了制定清晰政策的能力。

　　羅致光博士提出一個政府需要解決的關鍵問題：內地媽媽在香港分娩的這些嬰兒對香港的人口結構存在怎樣的長遠影響？羅致光認為在人口老齡化的壓力下，是鼓勵還是控制人口增長，政府必須有一個清醒的認識。

　　然而，羅博士認為政府在這一點上還沒有形成長遠的規劃，仍未能清楚地認識任何明晰的政策所產生的結果。

　　香港大學法學院副教授戴耀廷也認為由于政府在正確對待問題方面表現得猶豫不決，因而使自己陷入難以選擇的局面。

　　戴耀廷分析政府目前對此問題采取“零星”對策的主要原因有兩個，一是由于問題還沒有嚴重到引起相當重視的階段，二是還沒有對政府治理形成損害。然而，最終解決將涉及到政府各個部門，他說，這是政府采取等等看策略的原因。

　　來源：經濟觀察報網