山西煤炭出口企業艱難過冬

　　本報綜合報道 記者從山西省商務廳了解的情況顯示，2006年前11個月，山西省累計實現煤炭出口達505.4萬噸，同比下降32.9%，山西煤炭出口總額3.26億美元，同比下降27.85%。在與山西開展煤炭貿易的17個國家和地區中，以韓國、日本和印度減幅較大。今年前10個月，山西出口到這三國的煤炭總量銳減，同比減幅分別高達33.8%、11.4%和49.8%。相反，山西出口到上述三國的煤炭平均單價同比上漲了13.6%，達到近年來最高水平，為67.13美元/噸。

　　山西今年前11個月的煤炭出口情況來表明，國家將煤炭的

出口退稅率從“下調”到“歸零”，再到加征5%的出口關稅，有效抑制了山西的煤炭出口。另外自2003年以來，我國煤炭價格不斷上揚，與國際價格差距不斷縮小，煤炭企業出口積極性不高。

　　煤炭出口退稅率“歸零”和降低煤炭進口關稅，非常有利于擴大從煤炭資源大國進口優質動力煤和焦煤，體現出國家進一步鼓勵資源性商品的進口，控制高能耗、高污染和資源性商品出口的政策導向。我國從1992年就開始從印度尼西亞、越南、加拿大、南非、澳大利亞等煤炭資源大國進口動力煤和焦煤。2005年我國煤炭進口已達到3000萬噸左右規模，煤炭進口有效地調劑了國內市場供求。

　　煤炭出口退稅率“歸零”和降低煤炭進口關稅等一系列政策的出臺，直接影響到山西煤炭的出口數量和外匯收入，特別是加征5%的出口稅后，增加了企業的成本。

　　山西省煤炭進出口集團是山西唯一具有煤炭出口成交權的專業外貿公司，在2003年高峰時期，該公司的年出口量達到了1640萬噸，占到國內煤炭出口總量的18%。但是隨著國家政策導向的調整，企業煤炭出口也隨之減少，到2005年，公司年出口量降到了756萬噸。今年1月~10月，該公司只實現了460萬噸的出口量，比去年同期減少了29.1%。

　　今年9月，國家取消了對煤炭8%的增值稅出口退稅，緊接著11月又加征5%的出口關稅，這樣一減一加粗算下來，企業的出口成本增加了不少，以近期秦皇島港5500大卡動力煤每噸50美元的離岸價計算，增加的成本在6.5美元左右。雖然取消出口退稅增加的約4美元成本由于國家的煤炭長期貿易合同備案制暫時沒有影響企業，但突如其來的5%的關稅還是讓企業備感壓力。

　　由于公司與外商簽訂的多為長期合同，在訂立之初成本、價格等都已定死，因此新增的關稅成本只能由企業自己承擔，煤炭出口的經濟效益也將由微利或略虧轉向更差。

　　此外，關稅的加征還將對國內市場產生一定的影響。據業內人士介紹，由于目前我國焦炭產能過剩達30%以上，而從今年下半年開始，煤炭市場供大于求的態勢也趨于明顯，在此情況下，國家通過加征關稅限制出口，必將會使更多的煤炭和焦炭資源回流到國內市場。另一方面，去年下半年以來，國際煤炭市場開始轉入基本平衡，價格從高位回落，逐漸與國內價格接軌，部分煤種價格甚至低于國內，導致目前煤炭市場進口較快增長。

　　由于國家近期又降低了煤炭進口關稅，按照現在進口平均價格計算，國內進口貿易商和企業將可以節省每噸10多元人民幣的進口成本。雖然這一成本的節約不會立刻使進口煤炭在國內市場處于競爭優勢，但肯定會刺激國內企業，尤其是南方企業利用港口豐富的碼頭資源進口煤炭，減少運費。因此，關稅的一征一減，使國內的煤炭企業受到更大的壓力。

　　據了解，最近在商談內銷煤價格時，已經有國內客戶以進口關稅取消作為籌碼要求他們降低價格。另外，記者還從一些焦炭業內人士口中了解到，由于目前國內焦炭價格已處于低位，加之我國本身就是焦炭出口大國，因此關稅取消雖然增加了進口焦炭的競爭力，但短期內還不會對國內市場造成大的沖擊。

　　面對低迷的市場和國家不斷加強的宏觀調控，山西煤焦企業生存、發展的外部環境日漸趨緊。在此情況下，許多占有相對優勢企業選擇了順應宏觀調控，適時調整出口戰略的方式來消解稅收政策調整帶來的壓力。

　　一直作為省內乃至國內煤炭出口領軍企業的山西煤炭進出口集團也面臨著“保市場還是保利潤”的艱難抉擇。據該公司有關人員介紹，該公司煤炭長期以來主要出口給韓國、日本的一些大鋼廠和大電廠，“都是一些非常優質的戰略性客戶，但由于目前出口要繳納港口建設費和關稅，即使以同樣價格出售，而且不考慮

匯率變化因素，出口煤也要比內銷煤每噸成本高出50元左右，出口收益越來越低甚至虧損，而內銷則是有利可圖。因此，如果國家政策和市場大環境沒有明顯改變，未來我們可能會繼續壓縮出口規模，同時進一步提高內銷煤的比例。”

　　據了解，最近幾年，在煤炭出口逐年遞減的同時，山西煤炭進出口集團內銷煤數量實現了逐年增長，其中2005年達到了2317萬噸，是煤炭貿易量3074萬噸的75.39％，今年1月~10月又達到2485萬噸，同比增長了27.13%，占到了煤炭貿易量的82.12%，成為公司利潤的主要來源。

　　“作為煤炭貿易企業，誰占有資源，誰占有通道，誰就占有未來的市場先機。”在此觀點指導下，最近幾年，山西省煤炭進出口集團多方謀求占有資源，想盡辦法占有通道，按“資源———通道———市場”三位一體的原則，先后占有了10座、可采儲量達14.56億噸的煤礦資源，擁有了年發運能力逾億噸的79個煤炭發運站，形成了覆蓋煤炭主產區、遍布重要運輸線、占據主要出海口的獨立完善的煤炭內外貿運銷體系，從而牢牢把握了市場先機和競爭的主動權。