本土服務業期待與外資實現共贏

　　加入世貿組織以來，中國認真履行了各項加入世貿組織的承諾。資料顯示，在WTO分類的160多個服務貿易部門中，中國已經開放了100多個，占62.5%，接近發達成員水平。

　　統計顯示，2006年1～10月，我國服務貿易領域合同外資金額349.38億美元，同比增長21.48%，占同期全國吸收外商直接投資合同金額的23.81%。

　　外資的進入加劇了服務領域的競爭，在一些領域外資已經占據相當的優勢。面對外資，本土服務業希望可以在競爭中實現快速發展，與外資實現共贏。

　　在開放中求保護

　　服務業對外開放已經是不可避免的事實，但專家認為，在開放中保護本土服務業也是很有必要的。

　　“中國加入世貿組織，并不是表示所有領域都開放，全部自由化。”

復旦大學世界經濟研究所副教授程大中表示，中國服務業是分領域、分時間、分地域逐步開放的，這種做法符合我國入世承諾，也為本土服務業參與到與外資的競爭預留了足夠的空間和時間。

　　由于服務業涉及面廣，有一些與公共福利、國家安全、倫理道德相關的服務行業，在對外開放時是要比較謹慎的。程大中介紹，從我國入世承諾上可以看出，一些敏感的服務行業無論在服務價格上，還是在開放的時間進度上都有限制，這是國際上的通行做法。

　　

商務部研究院外資研究部主任金伯生則認為，在開放的同時，也應該加強對服務業的監管，不斷完善政府的監管措施，從而使得內外資在完善的市場環境中發展，這也是對本土服務業的另一種保護。

　　在競爭中謀共贏

　　專家認為，服務業引進外資不僅有利于我國提高吸引外資的質量和水平，同時對于本土服務業的發展也會有促進作用，內外資服務業完全有可能在競爭中實現共贏。

　　以商業為例，2004年底，中國取消了對外資商業的地域、數量、股權的限制，并且允許生產企業增加分銷業務，外資商業進入中國速度大大加快。統計顯示，2005年，商務部批準設立了1027家外資商業企業，合同利用外資金額18.16億元，開設店鋪1660個，營業面積468.34萬平方米。盡管目前中國的零售企業與跨國企業的銷售額相距甚遠，但應該看到，自外資進入之后，我國商業零售企業的年銷售額都在以兩位數的速度在增長，并涌現出上海百聯等本土大型企業。“從中可以看出，合作雙贏的模式在服務領域是成立的，在推動我國服務業整體發展方面，外資起到很好的作用。”

　　金伯生指出，我國完全可以在WTO框架之內，在遵循國民待遇前提下，對國內的商業企業適當進行指導。

　　金伯生認為外資在進入我國服務業的同時，為我國服務業帶來了資金、管理和人才，從而促進了我們服務業的發展。“我國服務業發展已經取得明顯的進步，這與外資逐漸進入，同本土服務業共同競爭、互相合作有關。盡管我國服務業發展基礎比較差，但現在它已經加快發展的步子了。相信內外資服務業在競爭中取得共贏是完全可以實現的。”⑷

本報記者 李高超