人口結構失調對社會影響漸顯

　　昨日，國家人口發展研究戰略課題組發布了國家人口發展戰略研究報告。報告表明，中國人口結構性矛盾對社會穩定與和諧的影響日益顯現。

　　這份報告集中了包括十多位兩院院士在內的300多位專家學者，自2004年2月至2006年4月，對科學發展觀、人口發展態勢、人口與經濟社會資源環境重大關系等3個分課題及其42個子課題進行了深入研究。

　　結構性矛盾將影響社會穩定與和諧

　　昨日，國家人口發展研究戰略課題組發布了國家人口發展戰略研究報告。報告表明，中國人口結構性矛盾對社會穩定與和諧的影響日益顯現。

　　國家人口發展戰略研究報告指出，中國人口結構性矛盾及其對社會穩定與和諧的影響主要有以下方面：

　　一是老齡化進程加速。老年人口數量多、老齡化速度快、高齡趨勢明顯。我國是人口大國，也是世界上老年人口最多的國家。目前，我國60歲以上老年人口已達1．43億人，占總人口的11％。到2020年，60歲以上老年人口將達到2．34億人，65歲以上老年人口將達到1．64億人。預計本世紀40年代后期形成老齡人口高峰平臺，60歲以上老年人口達4．3億人，比重達30％；65歲以上老年人口達3．2億多人，比重達22％。屆時每3至4人中就有1名老年人。2020年、2050年80歲以上高齡老年人口將分別達2200萬人、8300萬人。

　　報告說，人口老齡化將導致撫養比不斷提高，對社會保障體系和公共服務體系的壓力加大，并影響到社會代際關系的和諧。農村社會養老保障制度不健全，青壯年人口大量流入城市，將使農村老齡化形勢更為嚴峻。龐大老年人群中的貧困化和邊緣化問題尤其值得關注。

　　二是出生人口性別比持續升高。報告指出，到2020年，20歲－45歲男性將比女性多3000萬人左右。2005年以后，新進入婚育年齡人口男性明顯多于女性，婚姻擠壓問題凸現，低收入及低素質者結婚難，所導致的社會秩序混亂將成為影響社會穩定的嚴重隱患。

　　三是人口在地區間、產業間分布不盡合理。大量剩余勞動力仍滯留在農村。如果城鄉間、地區間、行業間收入差距拉大的趨勢沒有明顯改善，由此引發的各種社會矛盾將嚴重制約社會主義

　　中國推行計生以來少生四億多人

　　國家人口發展戰略研究報告表明，中國自全面推行計劃生育以來，少生了4億多人，拆除了“人口爆炸”的引信，使世界60億人口日推遲4年，而且比其他發展中的人口大國提前半個多世紀跨入低生育水平國家行列。

　　報告指出，自1973年全面推行計劃生育后，中國生育率迅速下降，取得了舉世矚目的成就：一是實現了人口再生產類型的歷史性轉變。總和生育率從20世紀70年代初的5．8下降到目前的1．8左右，低于更替水平。二是有效緩解了人口增長對經濟社會資源環境的壓力。三是人口素質狀況明顯改善。貧困人口大幅度減少，婦女地位顯著提高。四是生育率下降導致人口撫養比下降三分之一，為經濟增長創造了40年左右的“人口紅利”期。五是為世界人口與發展做出了重要貢獻，也為世界各國尤其是發展中國家控制人口過快增長提供了寶貴經驗。

　　國家人口發展戰略研究報告同時指出，現階段的低生育水平很不穩定。群眾生育意愿與現行生育政策的要求有較大差距，多數地區人口增長存在反彈勢能。

　　人口素質成為影響

　　我國競爭力主因

　　國家人口發展戰略研究報告認為，人口素質難以適應日趨激烈的綜合國力競爭，已成為影響我國競爭力和走新型工業化道路的主要因素。

　　我國人口健康素質、科學文化素質和道德素質都亟待提高。報告表明，我國每年約有20萬至30萬肉眼可見先天畸形兒出生，加上出生后數月和數年才顯現出來的缺陷，先天殘疾兒童總數高達80萬至120萬，約占每年出生人口總數的4％－6％，且近年來呈升高態勢。

　　各種不健康人群規模巨大，心理和精神性疾患也明顯增加，地方病患者達6000萬人左右，智力殘疾人達544萬人，年患病人次數超過50億。

　　報告還指出，2000年我國15歲以上人口受教育年限只有7．85年，大專以上學歷的比例僅為4．63％，每百萬人口中從事研究與開發的人員數為545人，農村勞動年齡人口小學及以下文化程度的比例高達47．6％。重學歷教育輕勞動技能培訓問題突出。部分人群失去信仰、理想支撐，道德失范，誠信缺失，社會責任感缺乏。

　　“人口素質問題影響了社會的文明與和諧、資源利用效率和國家的綜合競爭能力。”報告說。