浦東定調 未來五年發展格局

　　本報記者 范利祥

　　1月9日，浦東新區第二次黨代會召開。作為全國改革開放的前沿陣地，率先推行綜合配套改革的“試驗田”，浦東新區下一步如何發展，備受外界關注。

　　當天上午，浦東新區區委書記杜家毫闡述了浦東未來五年的發展戰略：全力推進綜合配套改革試點；加快轉變增長方式，全面提升城市功能；更加關注民生問題，加快社會事業發展；推進以加強公共文化服務體系建設、大力發展文化事業和文化產業為中心的精神文明建設。

　　綜合配套改革試點是浦東發展戰略之首，杜家毫特別強調，要著力轉變政府職能，推進行政管理體制改革；著力轉變經濟運行方式，率先建立高度市場化、國際化的商務環境；著力轉變城鄉二元結構，把社會領域的改革放到更加突出的位置；提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性。

　　在增長方式轉變方面，杜家毫提出，今后浦東要堅持“創新驅動”，并加快形成以“服務經濟”為主的產業結構，拓展服務全國的功能平臺。而此前，浦東經濟發展以投資驅動為主。

　　“這與中央的要求是一致的。”上海市社科院一位專家對此指出，中央領導已多次反復強調，經歷十幾年發展并積累了巨大能量的浦東新區要加快提升服務全國的功能。

　　不僅如此，浦東新區還希望未來五年能在加強和改進社區管理上有所突破。比如，積極引導各類社會組織參與社區社會服務，培育社會自治功能，探索把來滬務工人員納入公共就業服務體系等等。

　　此外，杜家毫還提到了中央查處社保資金案和對陳良宇嚴重違紀問題立案檢查的決定。他特別向代表們說明了浦東新區下一步構建懲防體系、推進反腐工作的舉措，包括對公權力大、公益性強、公眾關注度高的部門加強監督和對政府性、公益性資金加強監管等等。