貴州省委副書記：不怕貴州窮 就怕全國不富

　　本報記者 王世玲 孫雷

　　貴州是一個知名度很高的窮省。

　　如何擺脫貧困是貴州執政者們面前的命題。如今，他們逐漸明晰：豐富的能源、旅游、生物、生態等自然資源，包括獨特、神秘的民族文化，將是21世紀貴州起飛的動力。

　　尤其是旅游主導的文化產業，可以使欠發達地區走上跨越式發展之路。1月6日，在北京大學文化產業研究中心主辦的“第四屆中國文化產業論壇”上，貴州省委副書記王富玉就此作了主題發言。

　　會后，本報就關于西部落后地區的發展模式、貴州文化產業的戰略選擇等問題對他進行了專訪。

　　《21世紀》：在您看來，如何改變貴州經濟落后的問題？

　　王富玉：貴州經濟落后的主要原因之一，就是對貴州文化的認同感不強，自信心不足。同時，產業結構不合理也是非常重要的因素。貴州目前一、二、三產業比重為18.3%∶41.8%∶39.9%，以文化產業和旅游產業為代表的第三產業比重太小。

　　可是，我們可以換個角度看問題。文化產業具有資本循環周期短、投資效益好、產業關聯度高的特點，是最有希望率先實現跨越式發展的產業。

　　就貴州而言，雖然我們目前基礎薄弱、經濟發展滯后，但能源、礦產資源、生物資源、旅游文化資源非常豐富，文化資源具有鮮明的地方特色和強大的個性魅力，比較優勢明顯。

　　所以我說，不怕貴州窮，就怕全國不富，只要全中國富了，就會有文化和旅游等消費。我們靠貴州青山綠水的資源環境、原生態的民族文化優勢，把文化資源優勢變成經濟優勢和發展優勢，從而拉動相關產業和整個經濟社會實現可持續、跨越式發展，這是走向21世紀最好的經濟。但要做到提升創意，推動創新，形成產業。

　　可以說，文化興則貴州興。

　　《21世紀》：現在許多省和地區都提出建設文化強省，大力發展文化產業。貴州發展文化產業有什么特點？

　　王富玉：貴州發展文化產業與大城市發展文化產業不一樣，貴州的目的是讓農民得到實惠，增加他們的收入，使農民能夠從土地中轉移出來。

　　貴州窮在農民。人多地少是我們的省情，如何在發展文化產業中改善農民的生活水平，增加就業，讓農民從土地中走出來，從事第三產業。這是我們的最大愿望。

　　文化旅游產業就是，使農民能夠得到最大就業的領域。按國際通行算法，10個游客可以養活一個當地百姓，15個人可以增加一個就業崗位。貴州的“十一五”規劃中，旅游產業要發展從業人員8000萬，按此標準計算，到2015年，如果旅游人數達到1.2億-1.5億人，那就能分離出800萬-1200萬農民。

　　我們始終堅持一個理念，發展文化產業一定要以人為本，把老百姓的需求和就業放在前面，把百姓實現小康的目標結合起來，這種文化產業就會有巨大的生命力。

　　《21世紀》：現在許多省份都提出文化強省的戰略目標和系統規劃，貴州的目標是什么？

　　王富玉：我們的目標是，“十一五”期間，文化產業年均增速要達到20%左右，“十一五”期末，文化增加值達到79億元，占GDP的比重為2.3%，對GDP增長的貢獻率達到4.1%，大體相當于貴州的鋁及鋁加工，高于煙草、煤炭、釀酒等，成為新的經濟增長點。“十二五”期間再有所加速，年均增速力爭達到28%，到2015年，文化產業增加值達到300億，占GDP的比重為5%，成為新的支柱產業。

　　《21世紀》：相比周邊地區如云南和四川，貴州文化產業的優勢在哪里？存在哪些問題？

　　王富玉：據統計，2005年，貴州文化產業占全省GDP的比重僅為1.5%，落后于全國2.15%的水平，更落后于周邊省區市4%-5%的水平。

　　相比周邊地區如云南和四川，貴州發展文化產業的優勢在于，資源和環境沒有受到大的破壞，沒有過度開發，民族民間文化、歷史文化、紅色文化保存完好，且特色突出，比較優勢明顯，開發潛力巨大。

　　但也存在不少問題：一是觀念還不到位。沒有把文化旅游業當作一項新的經濟增長點去培育。“喊的多，做的少”，對自己文化的認同感、自信心不夠。二是文化產業發展規模還比較小，產業發展方式粗放，文化企業綜合實力不強，文化資源利用率低。三是文化產業基礎設施比較落后。四是抓文化市場開發的力度不夠。近幾年雖然做了大量工作，但總體上看，促銷力度不夠，產品與市場仍然脫節。五是人才缺乏。

　　《21世紀》：貴州準備如何改進？

　　王富玉：改革是根本的出路。投資不足是制約欠發達地區文化產業加快發展的瓶頸之一。發展文化產業，單靠政府投資是不現實的。近年來，貴州省委、省政府采取措施著力改革文化產業投融資體制，運用資本運作方式，逐步實現文化產業投資主體多元化。

　　在人才資源方面，我們首先要采取措施吸引省外、境外的高端人才。安排必要的資金，加大創意性、復合型人才的引進力度。

　　《21世紀》：發展文化產業，不得不面對體制改革。目前貴州文化體制改革的最大問題是什么？

　　王富玉：貴州省委書記石宗源指出，“抓文化產業就是抓經濟發展”。貴州省委、省政府高度重視發展文化產業，2006年出臺了《關于推進文化體制改革和加快文化產業發展的若干意見》。我們采取“兩手抓”政策，一手抓“舊城改造”，即從條件相對成熟的文化單位入手推進改革，增強活力、盤活存量；一手抓“新區開發”，拓展新的空間，催生新的文化企業，擴大增量。

　　當前面臨的最大問題就是如何結合不同地區、不同單位的實際情況，整合資源，巧用“兩手”，使之共同發力，從而推動貴州文化產業率先實現跨越。