今年春運鐵路不提價

　　本報記者 涂露芳 唐錚 劉禹鑫 劉可

　　昨天，鐵道部宣布，從今年春運開始，鐵路票價不再執行2002年票價聽證會后形成的春運票價浮動方案。預計春節前后出行的1.56億鐵路旅客將直接受益，持續四年的鐵路春運票價上漲已成歷史。

　　資料顯示，春運票價上浮后，2003年鐵路春運旅客輸送量為1.34億人次，2004年為1.37億人次，2005年1.4億人次，2006年1.49億人次。部分列車票價硬座上浮15%，其他席別上浮20%顯然無法抑制客流的上升，只是起到了有限的分流作用，使高峰日峰頂客流有所降低，高峰期有所延長。

　　

鐵道部新聞發言人王勇平告訴記者，鐵路春運不再提價主要是切實考慮低收入人群的出行需求。實際上，從去年春運開始，鐵道部已經對臨客列車采取了票價不上浮的舉措，這些臨客旅客發送量約占春運客流一半，使春運主力客流農民工和學生受益，社會效果良好。今年各類列車一律不再票價上浮將使旅客受惠范圍進一步擴大。另一方面，經過連續幾次大提速，鐵路運輸能力也有所提升，雖然運能緊張問題依然嚴峻，但春運運輸效率明顯提高，而整體客流增速已經減緩。

　　今年春運將減收2億元

　　王勇平昨天也坦承，鐵路春運票價浮動雖然從一定程度上起到了削峰平谷的作用，但效果有限，因為不管調價與否，旅客春節出行的需求是剛性的。更重要的是，鐵路為春運停開大量收益較高的貨運列車，根據客流單向集中的特點南北大范圍調動機車車輛，很多節后列車都是空車發出保旅客回程需要，付出的經濟代價遠遠超出票價浮動所取得的收益。

　　據透露，全面取消票價浮動后，鐵路春運運輸收益僅減少2億元。相對于2006年，鐵路全年運輸收入2366億元，實現運輸利潤78億元的數字，提價收益微乎其微，而為此承擔巨大的社會壓力得不償失。

　　鐵道部稱與訴訟案無關

　　鐵路取消票價浮動的突然決定，讓公眾很容易聯想到近些天沸沸揚揚的郝勁松訴訟案。這位政法大學研究生狀告鐵道部和北京鐵路局春運漲價程序違法，盡管北京市一中院上月已經一審裁定郝勁松敗訴，但郝堅稱將提起上訴。法院裁決認為，鐵道部有權根據2002年票價聽證結果，執行春運票價政府指導價方案，無需每年履行申請批準及聽證程序。

　　記者采訪了郝勁松。“首先是覺得很突然。前天還聽到鐵道部的消息說要照常提價，不知道為什么突然廢除了。”從昨天中午開始，郝勁松的手機就一直沒停過，絕大多數電話都是記者詢問他對今年春運不漲價的看法。

　　1月7日，郝勁松向鐵道部部長劉志軍發出了一封特快專遞，同時將信件內容貼在了自己的博客上。這封快遞是呼吁鐵道部在即將到來的2007年春運期間停止票價上浮。在信件里，郝勁松說:“眾所周知，春節是中國人最為隆重的傳統節日，漂泊在外的人們千方百計要回家與親人團聚。……趁春運之機漲價賺取超額利潤，在加重旅客經濟負擔的同時，給人一種趁火打劫的感覺，破壞了節日的祥和氣氛，既不道德也缺乏人性關懷。”

　　這并不是郝勁松第一次和鐵道部打交道了。2005年，因在火車上購物及餐車拒開發票，郝勁松數次與鐵路部門對簿公堂。2006年，因為春運漲價，郝勁松買的一張火車票比以前上漲了5角錢，為此，他將鐵道部和北京鐵路局一并告上法庭，請求法院確認兩被告的漲價行為違法。

　　鐵道部昨天回應說，春運票價新方案與郝勁松案毫無關系，是鐵路方便旅客的一系列決策之一，與去年取消臨客列車票價浮動、今年辦理學生返程票的原則一以貫之。

　　北京站售票廳秩序井然

　　昨日下午，北京站西側新售票廳內一派繁忙景象，近30個窗口全部開通售票，預售4日內車票，每個窗口前都排著大約五六人的隊伍，井然有序。大廳南側墻上的電子顯示屏滾動提示著各個車次的售票情況，絕大部分車次4日內均有車票，并沒有出現春運前竄流小高峰。

　　從四川來京從事家政工作的張芳下午3時就趕到售票廳買票。

　　“挺順利的，沒想到只排了十分鐘就買到票了。”她買的是12日去重慶的車票。

　　“您知道春節車票不漲價了嗎？”記者問。

　　“不曉得。”她說，“反正后天走了，漲不漲價有啥子關系？”

　　記者在售票大廳詢問了十幾位前來購票的旅客，大伙均表示沒有聽說“春運不漲價”的消息，有人說，如果知道了可能會晚幾天走。值班的售票書記在接受采訪時表示，這幾天購票的旅客并不是很多，沒有出現排長龍的局面。

　　眾口評說車票不漲價

　　春節期間火車票不漲價，最樂的要算趕在節前集中返鄉的農民工了。在國家會議中心工程市建工集團項目部工作的遼寧農民工小李告訴記者，以前一到春節前火車票就要漲價，讓出外打工的農民工兄弟們心里很不是個滋味。“春節前半個月就都盼著回家了。”他說，“運氣好的，工程干得快，可以早點回家，也就躲過了幾十元的車票漲價；要是工程進度要求我們不能提前回家，那也只有等到過節前兩天再走了，車上人多不說，價格也漲上去了。”

　　負責送農民工返鄉的外施隊包工頭也對這一舉措表示了歡迎:“春節前，為了送外施隊農民工回家，我們有時一下子要買上一車廂的票。剛聽說今年春節車票不漲價了，為我們減輕了很多負擔。”

　　在一家網站工作的楊先生對春運不漲價表示了擔憂。因為楊先生家鄉沒有機場，每年回家都有兩種選擇，或者坐飛機到達當地省會再轉乘汽車，或者直接坐火車回家，而他通常選擇更為方便的后一種方式。“如果不用價格杠桿來調節，肯定會有更多人在春運時間集中坐火車。雖然我會坐臥鋪，但是還是擔心車票會更難買，乘車環境會更不舒服。”

　　一位鐵路部門工作人員坦言，春運不漲價對他們也是一個突然的消息。“鐵路的壓力會更大了。”他說每年春運期間，客流都是單向性的，火車從大城市離站時滿滿當當，回來時空空蕩蕩；而春節后客流又全都涌向大城市。大量調動集結的車皮設備，春運時

超載運輸對人員的調配，對車輛的損害，都是很大的開銷。

　　北京站宣傳科科長馬健福告訴記者。“我們還沒有接到不漲價的通知，春運保障措施應該和往年差不多。”他分析，由于今年冬天比較溫暖，以及2008年奧運會的臨近，許多場館需要加緊建設，大量的旅客如來京務工人員購票回家都會比較晚，可能在節前的幾天出現出行高峰。對此，北京站已經開始春運準備，除了西側的新售票廳和14個前廊售票窗口之外，還將增開臨客和臨時售票窗口，并針對即將到來的“學生潮”增開學生售票區。同時，春運期間將按不同性質的車票“分區分線”，分流旅客。如直達車區、臨客區、中轉區等。

　　“不漲價的結果無非就是出行的旅客可能會比往年多。”馬健福最后說，“不論車票漲不漲價，對于春運工作，車站將嚴陣以待。”