北京三傾斜促環境均衡協調發展

　　2006年，北京市安排大氣污染治理專項資金10.4億元，農村投入111.8億元，教育經費197億元，公共衛生46.6億元，人民群眾公共產品需求不斷滿足，城鄉、區域均衡協調發展

　　賀斌 于潔  

　　以前，一提到北京環境問題，幾乎所有人都能聯想到沙塵暴，那種滿城盡揚黃沙土的場面讓很多人都心有余悸。為了支持改善首都環境質量，2006年北京市安排大氣污染治理專項資金10.4億元，使上述狀況正逐步得到改善。前不久，來自北京市環保監測中心的數據顯示，2006年北京市市區空氣質量二級和好于二級的天數累計達到241天，占全年總天數的66%，標志著自1999年以來北京市空氣質量連續8年得到改善。

　　這僅僅是2006年北京市政府確定的在直接關系群眾生活方面擬辦的重要實事之一，也是北京財政資金向基本公共服務領域傾斜的一個方面。

　　據悉，2006年，北京市在財政資金的安排上，更加注重投入方向和投入結構的調整，把更多財政資金投向教育、醫療衛生、文化、就業和社會保障、生態環境建設、安全生產、公檢法司等與人民群眾切身利益密切相關的基本公共服務領域，充分體現向農村傾斜，向社會事業發展的薄弱環節傾斜，向基層、向困難群體傾斜，滿足人們的公共產品需求，促進北京市城鄉、區域均衡協調發展。

　　加大公共財政向農村傾斜的力度。2006年，北京市政府對農村投入達111.8億元，有力地推進了新農村建設。為健全農村社會保障體系，北京市支持全市260.6萬農民參加新型農村合作醫療，農民參合率達到86.7%。為了維護農村社會穩定，北京市和區縣兩級政府共同籌措資金33.9億元，為近11萬名建設征地農轉工人員發放安置補助和補繳

社會保險。

　　支持各項社會事業發展，努力構建

和諧社會首善之區。全市投入教育經費197億元，促進教育事業均衡發展，確保義務教育階段“兩免一補”政策落實到位；在公共衛生體系建設方面，投入46.6億元衛生經費，通過集中采購的方式，為城鄉社區衛生服務中心(站)進行了基本設備標準化配置，并對社區衛生服務中心(站)實行“收支兩條線”管理，實現社區醫護人員“吃皇糧”，同時對社區衛生服務中心(站)的常用藥品實行“集中采購、統一配送、零差率銷售、信息監管”的管理模式，緩解城鄉居民看病難、看病貴問題；此外，支持完善社會保障體系，千方百計增加就業，先后出臺了12項優惠政策和補助辦法，大力支持就業再就業工作。

　　緊緊抓住奧運契機，多方籌措資金，努力建設新北京。大力推進

公共交通發展，撥付資金116.7億元，有力地支持了軌道交通建設、公交IC卡改革、公交車輛更新，對公交、地鐵低價運營虧損和燃油漲價價差給予了適當補貼，保證了公交、地鐵的正常運營。市、區兩級政府還投入資金77.4億元，專項用于支持80個“城中村”整治項目。