環(huán)保總局將華能等4大電力集團(tuán)及4地市列入黑名單

　　新華網(wǎng)北京1月10日電題：中國將四大電力集團(tuán)及四地市列入“黑名單”停止審批其全部非循環(huán)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目（記者 顧瑞珍 胡錦武）

　　中國國家環(huán)�？偩�10日將大唐國際、華能、華電、國電等四大電力集團(tuán)列入“黑名單”，除循環(huán)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目外，其所有建設(shè)項(xiàng)目均被停止審批，直到它們的違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目徹底整改為止。

　　同時(shí)被列入“黑名單”的還有河北省唐山市、山西省呂梁市、貴州省六盤水市、山東省萊蕪市等4個(gè)行政區(qū)域，其境內(nèi)的除循環(huán)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目外的所有建設(shè)項(xiàng)目也均被停止審批，直到違規(guī)項(xiàng)目被徹底整改為止。

　　據(jù)悉，涉及違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)人員還將至少被依規(guī)追究行政責(zé)任。

　　中國國家環(huán)�？偩指本珠L潘岳說：“作為一項(xiàng)行政懲罰手段，環(huán)保部門成立近30年來首次啟用了‘區(qū)域限批’政策�！�

　　啟用“區(qū)域限批”政策是迫于中國環(huán)境日益嚴(yán)峻的形勢。

　　在國家環(huán)保總局剛剛結(jié)束的為期10個(gè)月的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)�！叭�同時(shí)”——建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用——核查和新開工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批專項(xiàng)清查工作中，發(fā)現(xiàn)了82個(gè)嚴(yán)重違反環(huán)評和“三同時(shí)”制度的項(xiàng)目。

　　國家環(huán)�？偩止賳T說，這些項(xiàng)目涉及全國22個(gè)省市的鋼鐵、冶金、電力、

　　據(jù)潘岳透露，國務(wù)院于2006年初提出的能耗降低4％、污染物排放降低2％的目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)。

　　他說，“環(huán)境問題已經(jīng)成為制約

　　2006年，中國全年發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染事故161起，平均每兩天一起；環(huán)境投訴已達(dá)60萬人次，比2005年增加30％。

　　然而，這樣的數(shù)據(jù)還是在國家環(huán)�？偩謬�(yán)把環(huán)評關(guān)口、全年停批緩批163個(gè)對環(huán)境有影響項(xiàng)目的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。

　　據(jù)環(huán)�？偩滞嘎叮�這些被停批緩批的項(xiàng)目投資總額高達(dá)7700多億元，其中，鋼鐵、火電、石化等高耗能、高污染項(xiàng)目占50％比例。

　　然而，由于一些地方和行業(yè)受地方利益和部門利益驅(qū)動(dòng)，不顧當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境資源限制和國家的產(chǎn)業(yè)政策，以違法手段盲目發(fā)展高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，為中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整帶來更大的成本和更大的困難。

　　例如河北省唐山市，在沒有環(huán)境容量的情況下，全市依然建設(shè)了70家鋼鐵企業(yè)，且80％沒有經(jīng)過環(huán)評。唐山市近幾年鋼產(chǎn)量已占全國的十分之一，但是鋼鐵企業(yè)的平均產(chǎn)量僅在65萬噸以下，規(guī)模小、布局分散，造成大氣和水的嚴(yán)重污染。

　　潘岳說：“以往，被叫停的項(xiàng)目往往采取先補(bǔ)辦手續(xù)蒙混過關(guān)，然后再用各種手法拖延或拒絕兌現(xiàn)環(huán)保承諾，致使一次次聲勢浩大的環(huán)評執(zhí)法活動(dòng)效果有限�！�

　　他說：“采用‘區(qū)域限批’政策就是一項(xiàng)針鋒相對的有效措施�！� 潘岳的態(tài)度表明了中國政府遏制高污染產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張的決心。

　　此次查出的82個(gè)“問題”項(xiàng)目無疑將受到嚴(yán)厲整治。潘岳表示，對其中23個(gè)“三同時(shí)”違規(guī)項(xiàng)目，將責(zé)令其限期辦理驗(yàn)收手續(xù)、限期改正或停止試生產(chǎn)；對59個(gè)未批先建違規(guī)項(xiàng)目，也將責(zé)令其停止建設(shè)或生產(chǎn)。國家環(huán)�？偩诌�表示，將跟蹤督辦全部查處結(jié)果，在三個(gè)月內(nèi)分階段向社會(huì)公布整改情況，并同時(shí)依據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，通報(bào)并建議監(jiān)察部門對相關(guān)人員追究行政責(zé)任。