東方通用航空公司加強基層黨建促進改革發展穩定

　　東方通用航空公司前身為中國通用航空公司，是我國最早的通用航空企業之一。1998年，原中國通用航空公司被東方航空集團公司聯合兼并，總部遷至天津濱海國際機場，后更名為東方通用航空公司。東方通用航空公司目前有在職員工297名，17架飛機，作業基地長期維持在6個左右。與運輸航空相比較，通用航空面臨的安全形勢更為嚴峻，市場開發的環境更為不利，飛行作業保障條件更為艱苦。面對諸多不利因素，東方通用航空公司抓住2004年以來實施調整理順的機遇，克服黨員流動分散、員工思想活躍、工作力量不足的困難，通過抓好和諧穩定這個重點、抓好骨干隊伍建設這個關鍵、抓好臨時黨支部管理這個薄弱環節、抓好信息溝通這個有效方式，緊密結合改革發展穩定的實際，不斷加強基層黨建工作，凝聚廣大干部職工的力量，強化安全管理，創造了連續21年安全飛行的我國通用航空最長安全記錄；努力開拓市場，扭轉經營狀況，實現了盈利；穩妥推進改革，基本保持了隊伍的穩定。

　　(一)抓好和諧穩定這個重點。由于歷史以及現實的種種原因，東方通用航空公司的員工尤其是空勤、機務人員在待遇上與兄弟單位還存在一定的差距，加上2004年調整理順后還有一些遺留問題尚待解決，導致員工期望高、牢騷多、思想活，給企業和諧穩定造成一定的壓力。公司黨委將維護和諧穩定作為工作重點來抓。一方面，加強對廣大黨員的思想政治教育，要求他們首先要帶頭維護和諧穩定的局面；另一方面，努力解決職工群眾關心的實際問題。公司以海上石油支援、陸上

能源工業服務等為重點，積極開發新的效益增長點，扭轉了連年虧損的局面，并在此基礎上適當增加在職人員尤其是空勤機務人員的待遇，調動了他們的積極性，一定程度上消除了不穩定因素。同時，針對部分人員由邯鄲調往天津工作帶來的戶口、夫妻兩地分居等問題，公司黨委積極同天津市進行溝通，爭取早日解決。

　　(二)抓好骨干隊伍建設這個關鍵。公司共有在職黨員216名，但分散于多個作業點；還有離退休、內退黨員174人，他們也面臨著較為突出的切身利益問題，各種困難給黨建工作帶來巨大的壓力。為有效開展工作，公司黨委首先從抓骨干隊伍入手，努力配齊配強黨支部書記。盡管由于人員編制等原因，無法配備專職黨支部書記，但公司黨委堅持由黨性意識強、有一定工作經驗的同志兼任黨支部書記，為開展基層黨建工作創造了條件。其次是發揮好黨委工作機構的作用。黨委要求黨委工作機構建立督辦、交辦、催辦制度，在吃準、吃透上級精神的基礎上，做到工作部署程序簡潔、操作簡便，方便基層黨組織高效率地完成各項工作。同時，加強督辦、催辦力度，確保各項任務落到實處。

　　(三)抓好臨時支部管理這個薄弱環節。通用航空公司除塘沽、哈密、延安基地是常年作業基地外，其它各基地的地點和周期都不固定。黨員經常在基地之間換班、流動，導致學習教育活動難以集中有效開展，這也成為公司黨建工作的薄弱環節。為切實加強對臨時作業基地黨支部的管理，在吸取先進性教育活動經驗的基礎上，公司黨委制定了《基地臨時黨支部工作條例》，規定各作業基地都必須成立臨時黨支部，由臨時黨支部承擔起支部生活的組織、管理等職能，并明確了基地臨時黨支部的產生、委員會的組成、職責、任務，便于臨時黨支部的運作。目前，公司共設立6個臨時黨支部。在實踐中，各臨時黨支部按照《條例》的要求，認真落實“三會一課”、“中心組學習”等制度，積極探索流動黨員教育管理的新方式，不僅保證了黨的組織生活的正常開展，而且得到了廣大黨員的認可和贊同。

　　(四)抓好信息溝通這個有效方式。公司黨委認識到，不斷加強溝通交流，是積極化解當前諸多矛盾的重要前提。為此，公司黨委利用多個場合向職工群眾做好解釋溝通工作，努力爭取職工群眾的理解和支持。2006年，針對邯鄲機場留守人員反映較為突出的身份和待遇問題，公司黨委先后多次派出專人前往邯鄲，主動向員工通報集團公司的政策和要求，耐心做好說服工作，教育員工要相信組織、依靠組織，通過組織程序反映問題、提出意見和建議，疏導了職工情緒，避免出現大的不穩定。公司黨委堅持每月召開一次職工思想形勢分析會，并建立了定期與各基層黨組織尤其是臨時基地黨支部聯絡制度，便于掌握基層黨建思想政治工作進展和員工思想動態，發現影響隊伍穩定的不利因素，并采取有針對性的措施予以解決。同時，公司黨委創辦了《通航內刊》，傳達公司黨建思想政治工作的精神要求，匯總收錄各基層單位黨建思想政治工作和安全管理等工作的動態，在內部搭建起了一個有效的溝通交流的平臺。