海關新稅則實施 意在配合宏觀調控

　　陳達

　　2007年1月1日起開始實施的新版《中華人民共和國進出口稅則》(下稱《稅則》)，被海關總署認為是中國近十年來進出口稅則最大的一次調整。

　　海關總署關稅征管司負責人近日表示，新的稅則對跨年度使用的加工貿易手冊、減免稅證明、許可證的通關等會產生一定影響。

　　商務部研究院中國外貿研究部研究員李健告訴《第一財經日報》：“這個新的稅則對2006年的外貿順差不會造成影響。但如果企業是去年簽的進出口合同，在今年發生進出口的行為，就要按照這個新的稅則進行，那么企業的成本可能會提高。”

　　事實上，海關總署在評價新稅則的意義時表示，通過實施新《稅則》，有效配合和落實國家宏觀調控措施。

　　而外界普遍認為，其中提到的落實國家宏觀調控措施就是通過稅收手段來控制目前中國的高貿易順差局面。

　　有專家認為，相對于人民幣升值，用稅收手段調整外貿順差局面可能收到的效果會小些，但是國家對于“兩高一低”產品出口的限制是長遠考慮的必然措施。新的《稅則》要求，為進一步限制高耗能、高污染、資源性商品出口，2007年繼續對煤炭、原油、石料等

　　與此同時，對于未來幾天中國海關總署將要公布的2006年12月份以及2006年全年的外貿順差，各方已經開始關注。有媒體預測，12月份的外貿順差有可能達到216億美元，從而促使去年的外貿順差上升74%，達到創紀錄的1773億美元。

　　李健表示：“從前11個月實現外貿順差1570億美元看，最后全年的外貿順差達到這些并不意外。”

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