國辦要求在燃油稅實施前加強和規(guī)范養(yǎng)路費征管

　　國務院辦公廳日前發(fā)出通知，要求在燃油稅正式實施前，各地區(qū)、各有關部門要按規(guī)定繼續(xù)做好養(yǎng)路費的征收管理工作，確保養(yǎng)路費及時、足額、有序征收，保障公路建設和養(yǎng)護的資金需求。1月5日，交通部召開全國公路養(yǎng)路費征收管理工作電視電話會議，貫徹落實國辦通知精神，交通部副部長馮正霖要求各級交通部門按照國辦通知切實做好公路養(yǎng)路費征管工作。

　　會議傳達了《國務院辦公廳關于在燃油稅正式實施前切實加強和規(guī)范公路養(yǎng)路費征收管理工作的通知》(簡稱《通知》)。《通知》要求，各地區(qū)、各部門要提高認識，依法做好養(yǎng)路費的征收管理工作。加強養(yǎng)路費資金使用的管理和監(jiān)督，確保專款專用。加快公路養(yǎng)護運行機制改革，提高養(yǎng)路費使用效益。養(yǎng)路費征收管理要堅持地方政府統(tǒng)一領導、交通部門具體負責、各有關部門密切配合的工作機制。加大宣傳力度，增強車主的自覺繳費意識。

　　《通知》要求完善征收管理政策，建立規(guī)范有序的征收秩序。各地區(qū)必須嚴格按照國家規(guī)定的核定辦法、程序及權限制定和調(diào)整養(yǎng)路費征收標準，嚴禁隨意降低或提高標準。

　　《通知》進一步明確了征收對象和減免政策，未按規(guī)定繳納養(yǎng)路費的車輛，不得上路行駛。對符合條件的車輛繼續(xù)實施養(yǎng)路費減征或免征政策。對原享受減征、免征優(yōu)惠，現(xiàn)因改革改制、實行承包經(jīng)營等原因成為以贏利為主要目的的車輛，不得減征或免征養(yǎng)路費。對經(jīng)交通部門核準的從事道路運輸經(jīng)營的推薦車型以及國家鼓勵使用的運輸車輛和三輪汽車，可適當減免養(yǎng)路費。

　　《通知》進一步明確養(yǎng)路費實行屬地征收，統(tǒng)一繳費時間，并要求加強票據(jù)管理。對逃繳養(yǎng)路費的，交通部門要會同財政、公安等部門進行查處。逐步完善養(yǎng)路費征收計量方式，推進養(yǎng)路費征收的規(guī)范化和科學化。

　　《通知》強調(diào)要加大征收管理力度，確保及時、足額征收。交通、公安、工商、稅務等有關部門要聯(lián)合開展外掛車輛專項整治活動，做好相關服務工作，為外掛車輛轉(zhuǎn)回提供便利條件。嚴厲打擊各種拖欠、逃繳養(yǎng)路費行為。強化源頭征稽，通過多種方式提醒或督促車主繳費。

　　《通知》要求改進養(yǎng)路費征收方式，提高服務水平。積極采用先進的征稽手段，加快推廣省(區(qū)、市)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)征費和銀行代征業(yè)務，方便車主就近、快速繳費；盡快開展養(yǎng)路費征收稽查全國聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的開發(fā)與應用，并盡量采用電子稽查等不停車稽查方式；自覺接受社會監(jiān)督；增加繳費服務網(wǎng)點，積極采取上門征收、郵寄養(yǎng)路費票證、電子支付等便民利民措施，不斷提高征收工作的服務水平。

　　馮正霖指出，《通知》體現(xiàn)了國務院對公路養(yǎng)路費征收管理工作的高度重視，對于進一步明確和完善養(yǎng)路費征收工作的政策依據(jù)，加強和規(guī)范全國公路養(yǎng)路費征收管理工作，具有十分重要的意義。

　　在充分肯定了全國養(yǎng)路費征收管理工作取得的顯著成效、全面分析了當前養(yǎng)路費征收管理工作面臨的問題和挑戰(zhàn)后，馮正霖要求，各級交通部門要準確把握國辦《通知》精神，切實做好公路養(yǎng)路費征管工作。養(yǎng)路費征管工作要堅持“三個原則”：以大局為重的原則、便民利民的原則、依法征稽的原則。抓好“五個重點”：抓緊調(diào)整和規(guī)范養(yǎng)路費征收標準；逐步完善計量方式；集中開展整治車輛外掛專項行動；轉(zhuǎn)變工作方式，規(guī)范征收管理行為；利用先進手段，提升征管工作的服務水平。做到“四個加強”：加強組織領導，提高思想認識；加強政策宣傳，營造輿論氛圍；加強配合協(xié)作，建立聯(lián)動機制；加強養(yǎng)路費使用監(jiān)管，確保專款專用。(中國交通報)