糧價漲利大于弊 有利農民增收減輕國家收購壓力

　　記者木佳北京報道

　　進入2006年11月，糧價突然開始上漲，根據國家統計局的數據，11月糧食價格上漲4.7%，因而引起了政府和社會各界的廣泛關注。許多人擔心，糧價上漲會引起通貨膨脹。民盟中央經濟與區域發展委員會副主任、中國社會科學院研究員李成貴認為，糧價上漲本身構成了CPI上漲的重要部分，但傳導效應并不明顯，在現代產業結構和經濟體系中，糧價上漲不大可能引發通脹。

　　對于這次糧價上漲的原因，李成貴分析說，不同品種的糧食漲價原因不同。這次糧價上漲是發生在糧食連年增產和庫存充足的背景下(即“增產漲價”)，漲價品種主要是小麥和玉米，稻谷價格相對平穩。

　　這次糧食漲價受到了國際糧食儲備下降和期貨價格上漲的影響，但更主要的是國內政策和需求因素作用的結果。其中，小麥漲價最主要的原因是國家成功地實行了最低收購價政策，有效地起到了托市的作用。

　　2006年我國小麥增產550萬噸，按照市場運行規律，麥價面臨著較大的下跌壓力，但由于我國首次實行了小麥最低收購價政策，國有糧食企業基本上控制了小麥糧源，故而能夠主導市場價格。

　　李成貴說，實際上，糧價適度上漲有利于經濟運行。他認為，在目前的城鄉經濟關系下，糧價的適度上漲毫無疑問是利大于弊的。首先糧價上漲有利于農民增收。大致而言，糧食每漲一分錢，每個農民就平均增收10元錢，如果糧價漲一毛錢，就會使農民人均純收入增長3個百分點。其次，糧價適度上漲可以減輕國家保護價收購的壓力，還可以促進順價銷售，減輕財政負擔。

　　李成貴強調，今后一段時期，政府既要關注糧食的漲價，避免糧價的過猛上漲，但更要防止糧價的下跌。最近20年的歷史說明，糧食過剩導致的價格下跌會嚴重扭曲整個經濟關系，解決糧食過剩遠比解決糧食短缺更為困難。國際經驗表明，現代農業主要應對的是過剩，而不是短缺。

　　他說，政府對糧食的調控，應重點放在保護和增強糧食綜合生產能力上，促進農業內部的協調發展，充分發揮農業的多功能性，并以積極的姿態利用國際資源，實現國家利益的最大化，而不是單一地追求國內糧食現實產量的增加，其目的是要保持糧食價格的合理水平。