上市公司國有股權轉讓管理辦法出臺在即

　　李榮融概括央企重組五大路線

　　張馨月

　　國務院國資委主任李榮融在5日召開的中央企業負責人會議上表示，《中央企業布局和結構調整的指導意見》已經上報國務院，不久將下發執行。

　　這份文件和日前下發《關于推進國有資本調整和國有企業重組的指導意見》(國辦發［2006］97號)將成為國有企業布局結構調整的路線圖。

　　2004~2006是中央企業負責人第一個業績考核任期，三年中，中央企業共有73家企業參與了38次重組，央企數量從196家減少到159家，先后分五批核定公布了137家中央企業的主業。

　　李榮融概括出了過去三年間央企重組的五大路線：一是科研院所進入產業集團；二是強強聯合；三是“窗口”公司并入大型骨干企業；四是通過產業整合拓展和完善相關企業業務鏈；五是一批困難企業扭虧脫困。

　　非主業資產的剝離重組也是一種形式，如招商局將下屬旅游企業劃轉港中旅，華能將下屬

　　在國資委看來，央企的布局結構仍不盡合理。外部重組，內部整合，成為未來三年央企的重要功課。

　　在國資委近日相關的文件中，提及國有大中型企業重組時，用了前所未有的“加快”一詞。李榮融表示，接下來將公布具體的企業名單。

　　李榮融表示，按照央企21個業務板塊調整規劃，具體的重點措施和主要方式包括央企之間的強強聯合，一般央企并入優勢大型企業，科研設計院所與相關中央企業重組，非主業資產向其他中央企業主業集中，央企與地方企業重組等。

　　“采取哪項措施和方式，將根據各企業的不同情況，從企業的實際出發，不搞一刀切，關鍵是把企業搞好。”李榮融說。

　　他表示，將適時出臺中央企業國有資本收益收繳管理等相關制度，并組織測算國有資本經營預算規模。將組建資產經營公司，以資產經營公司為平臺推進中央企業重組和國有資本有進有退、合理流動，并繼續深化已有的資產經營公司試點工作，探索不良資產處置、困難企業退出和存續企業改革重組的途徑和方式。

　　面對加速的重組，不同的央企心態也有所不同，一位科研院所的負責人表示，還是很有壓力；另一位已經占據行業領先地位的負責人則顯得比較輕松，“每一個企業都希望成為排頭兵，目前沒有太大的壓力”。

　　李榮融表示，未來三年，國資委的重點將在產權管理和資本管理，央企下一步要把著力點更多地放在二、三級企業。

　　國資委還將盡快出臺股權分置改革后上市公司國有股權轉讓管理相關辦法，繼續研究起草股權多元化背景下的產權界定與管理辦法、境外企業國有產權管理辦法等。

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