謝旭人：今年要搞好所得稅兩法合并改革

　　□本報記者 何鵬

　　國家稅務總局局長謝旭人昨日表示，在2006年稅收大幅度增長的基礎上，2007年稅務機關將采取措施確保稅收收入隨著經濟發展平穩較快增長，充分發揮稅收調節經濟和調節分配的作用。

　　強化稅收法治，穩步推進稅制改革

　　他在昨日召開的全國稅收工作會議上說，今年稅務機關將規范稅收執法，強化稅收法治，參與制定企業所得稅法及其實施條例，修訂耕地占用稅暫行條例，研究完善印花稅暫行條例。將穩步推進稅制改革。推進中部地區部分城市增值稅轉型改革實施工作，研究完善在全國全面實施的方案。搞好所得稅“兩法合并”改革。研究實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度。推進資源稅改革，改進石油、天然氣、煤炭資源稅計稅方法。完善耕地占用稅制度。強化支農惠農政策，完善農產品加工的增值稅制度，落實支持農業產業化重點龍頭企業發展的稅收優惠政策。制定實施促進科技發展、增強自主創新能力的各項配套稅收政策。完善促進就業再就業的稅收政策。繼續實施促進西部大開發、支持東北老工業基地振興的稅收政策，落實促進中部崛起的稅收政策。在試點基礎上全面推行調整后的福利企業稅收政策。實施支持循環經濟發展的稅收政策。繼續研究完善加強房地產市場調控的稅收政策措施。

　　2006年，全國稅收收入保持平穩較快增長，共入庫稅款37636億元(不包括關稅和耕地占用稅、

契稅)，增長21.9%，增收6770億元。全國稅收收入占國內生產總值的比重超過18%，比上年提高1個百分點以上。

　　分析顯示，去年全國稅收收入首要特點是，稅收收入較快增長，宏觀稅負穩步提高。2006年全國稅收收入總額比2002年翻了一番多，增收額超過1995年全年收入總額，稅收收入占GDP的比重預計達到18.2%，較2005年提高1.3個百分點。

　　其次，所得稅比重繼續提高，稅收結構進一步優化。2006年企業所得稅和

個人所得稅共完成9533億元，增長25.4%，占稅收收入的比重為25.3%，較上年上升0.7個百分點。國內增值稅、消費稅和營業稅三項流轉稅共完成19909億元，增長20.2%，占稅收收入的比重為52.9%，比上年下降0.8個百分點。

　　與此同時，東、中、西部稅收全面增長，西部地區增幅領先。全年東、中、西部地區稅收收入分別完成26568億元、5850億元和5218億元，增幅分別為21.7%、21.5%和23.8%，西部地區收入增速分別快于東、中部2.1和2.3個百分點。

　　投資需求相關行業增值稅增長回落

　　引人注意的是，去年宏觀調控對稅收的影響非常明顯。2006年，與投資需求相關的冶金、煤炭、建材行業增值稅分別增長11.1%和16.2%，較上年分別回落8.2和39.4個百分點，

房地產業企業所得稅增長27.2%，較上年回落21個百分點，而資源稅同比增長45.3%。