解振華低調復出 就任發改委副主任

　　

圖為解振華(資料圖片)。 點擊此處查看全部財經新聞圖片

　　本報記者 楊磊

　　時隔一年之后，解振華重返政壇。

　　2007年1月5日下午，在國家發改委網站英文網頁顯示的最新領導名單中，解振華的名字已然在列。

　　根據此份領導名單，解振華在發改委副主任中排名第四，位列陳德銘、王春正、張國寶之后，享受正部級待遇。此前，該系統副主任中享受正部級待遇者僅此三人。至此，國家發改委系統已經擁有12名副主任。

　　解振華在2005年11月底因為發生在吉林和黑龍江兩省的松花江污染事件引咎辭職。是次污染事件由吉林石化雙苯廠爆炸引發，造成5人死亡。而后爆炸導致的大量苯類污染物進入松花江，造成下游的哈爾濱市連續停水多日，引發市民搶水潮。

　　事件發生之后，中央政府的行政問責陸續展開。此次事件涉及的吉林省環保系統和吉林石化等多位官員受到黨紀和政紀處分。解振華因此去職，國家環保總局局長一職由時任國家林業局局長周生賢接任。

　　據稱，解振華本人已經于2006年底正式前往國家發改委上班。相關消息來源稱，解振華將會分管環境保護及

能源節約工作，分管資源節約和環境保護司等機構。

　　據可靠消息來源稱，解振華去職之后，一直深居簡出，很少在公共場合露面。為數不多的低調露面，也大多是參與與環保系統有關的部分非官方機構的活動。據稱他曾經出席2006年上半年中華環保聯合會的一次理事會議。

　　有關解振華復出的消息于2006年最后一周開始在小范圍內流傳，此前一直有傳言說，解振華在國家發改委內將會分管核能等新能源發展事務，但最新的消息來源說，解振華分管的領域已經確定為環境保護和資源節約——這也是他最為擅長的領域。

　　此前任國家環保總局局長一職時，解振華被外界評價為一個典型的技術型官員——從1998年到2005年底的任期中，他全面介入了中國環境保護事務，也完整的經歷了環保總局從低調部門到“執法明星”轉型的全過程。

　　在從2003年開始的“環保風暴”中，解振華及其領導的環境保護部門，曾經將中國環保法規的效應發揮至最大。因而，他被譽為將環保這個冷位子“徹底坐熱了”。

　　消息來源稱，解振華分管的領域將會是未來國家發改委的關注重點。國家發展和改革委員會主任馬凱曾經表示，我國能源消耗過多、環境壓力較大的問題依然突出，今后要落實節能、主要污染物減排目標責任制，嚴格檢查和考核，切實加大節能降耗和環保工作力度。

　　這就意味著

中國經濟增長方式的轉變十分緊迫。數據顯示，在中央政府反復提醒經濟發展中面臨能源、環保和資源瓶頸的情況下，2006年全國單位GDP能耗依然在上升。

　　據國家統計局初步統計，在2006年上半年，全國單位GDP能耗同比上升0.8%。主要原因是，三次產業結構調整緩慢，能耗低的第三產業增速仍慢于工業，而能耗高的重工業占工業的比重又有所上升；能源資源價格水平還不盡合理，相關法規、政策、標準和管理制度還不完善，節能技術研發和推廣應用滯后，能源浪費比較嚴重。

　　在近期，中國中央政府相關部門與各省、市、自治區簽訂了明確的、約束性很強的節能降耗目標責任書，環保項目支出也被列入國家預算，這些舉動被外界評價為國家已經開始著手處理經濟發展和環境矛盾的沖突問題。

　　但中國政府的目標是，在2006年至2010年這5年內，將使單位GDP能耗再降20%左右，主要污染物排放總量減10%。

　　這就意味著，國家發改委將會承擔更多的產業布局和產業安排上的任務，從更長遠的立場出發來解決中國經濟發展和環保之間的矛盾。

　　來自國家發改委的消息說，該系統將落實節能、主要污染物減排目標責任制，嚴格檢查和考核；制定和完善促進節約資源的財稅、金融、政府采購等方面政策措施；繼續推進資源性產品價格形成機制改革，加大對高耗能行業實施差別電價的力度；淘汰鋼鐵、有色金屬、

化工、建材等高耗能行業的落后生產能力、工藝裝備和產品。

　　但更現實的壓力同時存在——將于2007年10月左右召開的新一屆全球氣候變化大會上，中國政府將必須向世界明確自己是否承擔減排任務的立場。一旦中國確認自己的減排義務，這就意味著中國政府必須在產業結構調整上作出更大的努力，如何用新能源和新產業代替高耗能、高污染產業將會成為發改委的當務之急。

　　而在此前的經濟發展中，這些來自重化工領域的投資使中國持續保持了高速增長。消息來源說，對于非常了解中國環保現狀以及難點的解振華來說，這是一個艱巨的任務。

　　目前，解振華尚無公開在政府活動中露面。這和他在環保總局時的低調作風完全一致。而截至記者發稿時，國家發改委網站中文網頁尚無更新。