醫改方案不宜全國統一

　　作者： 鄧琳

　　“醫改方案不宜全國統一，應該是因地制宜，允許試點、允許多樣性。”昨天，在中國經濟展望論壇的醫療衛生發展前景分論壇上，北京大學中國經濟研究中心副主任、衛生部政策與管理研究專家委員李玲如是表示。李玲還說道，“我國各方應該擱置爭議，盡快達成共識，從而促進醫改方案盡快出臺�！�

　　“2006年是衛生改革的轉折年，是中國醫療衛生的春天。”李玲在昨天的論壇上如此形容醫改，新年伊始，當醫改方案出臺的時間表再次被提及，這位曾經在去年給國家領導人講解醫改問題的專家表示出對方案盡早出臺的期盼。李玲表示，目前是中國醫改難得的機遇，我國不應該把這個機遇浪費掉。在抓住機遇的同時，“學習國際上推廣的群政的政策”。分步實施人人享有基本衛生保健的長遠目標，“可以小步快速一點。中國是可以解決這個問題的”。

　　對于醫改中存在的“看病貴”問題，對于國家19次降

藥價但并未真正改變藥價虛高的頑癥，李玲認為，這是由治標不治本的產業政策所導致，我國已有6000多家藥廠，但是一年銷售額不如輝瑞一家，藥廠完全沒有規模效應，沒有任何自己創新的能力。由于

醫院體制問題，政府對醫院投入遠遠不足，公立醫院要靠自己才能在市場上生存，這也就是出現以藥養醫、藥價虛高局面的原因。

　　對此，李玲建議，國家一定要對醫藥產業有適當的產業政策，在稅收上、在融資上要有適合的政策。同時應該有適當的產業政策和配套的醫療政策，比如說定點生產，我給你保證量，在量的基礎上把價格控制下來，從而使國家和藥廠雙方達到雙贏。“在這個過程當中，國家應該投資醫藥的發展，因為市場和政府都在起作用。”并且學習國際上藥品產供銷一體化的方法，這是控制成本最好的方法。

　　除此之外，“我們的制藥企業不要再窩里斗了，我們將來面臨的競爭是國際上的跨國公司，不光是它們的生產廠商，還有銷售商�！崩盍岜硎�。