欲言又止 杭州暫停征收土地增值稅

　　葉國靖

　　原定在元旦出臺的杭州征收土地增值稅計劃已被暫停。

　　“前幾天，房產交易中心已口頭通知我們(中介行)，從2007年1月1日起，對于非普通住宅二手轉讓強制征收土地增值稅。公司已下發通知到下屬各分行，要求經紀人馬上催促手頭正在辦理過戶手續的客戶，力爭在政策正式實施前辦好全部手續。”杭州某知名房產中介公司的一位高管昨天向《第一財經日報》透露，“可事情忽然發生了變化。昨天下午，我們再和交易中心聯絡，得到的答復是征收土地增值稅的具體細則，已送到(杭州)市政府去審批了，但審批暫時還沒有通過，正式對外發布的文件也還沒出來。因而，交易中心稱，現在辦理手續，維持現狀，暫不征收。”

　　浙江裕興不動產經紀有限公司執行副總裁鄭瑛昨天亦向《第一財經日報》證實，杭州相關部門原計劃暫定的細則為：非普通住宅(即140平方米以上)，在不能提供原值發票的前提下，轉讓年份在3年以下的征收比例為交易金額的1%，轉讓年份在3~5年之間的房源征收比例為交易金額的0.5%，滿5年轉讓的住宅可免繳土地增值稅。普通住宅轉讓時則不需要征收土地增值稅。

　　根據浙江省財政廳、浙江省地方稅務局《關于推進全省房地產稅收一體化管理工作的意見》：從2007年1月1日起，個人轉讓二手房時既不能提供購房發票，又不能提供房屋及建筑物價格評估報告，征收土地增值稅扣除項目金額難以確定的，稅務機關可采取核定征收辦法，按轉讓二手房交易價格金額的0.5%~3%征收土地增值稅。具體征收率由各市、縣(市)地方稅務局根據當地實際確定。

　　顯然，杭州市二手房轉讓征收土地增值稅的具體細則，又重新回到迷霧之中。

　　“現在的非普通住宅，在不滿5年的情況下，杭州5.6%的營業稅、3%契稅、1%的個稅，合計達9.6%，再加上土地增值稅，這無疑是一記重炮。”浙江中原物業顧問有限公司品牌管理部總監王慧昨天在接受《第一財經日報》采訪時表示，此刻課以新稅，并非“毖后”而是“懲前”，這是在流通環節抑制消費需求。事實上，存量房源的體量依然巨大，新稅出臺只能使其無法釋放到市場中，以增加有效供給。

　　鄭瑛則表示，強征土地增值稅所帶來的心理影響或重于實際效果，對于杭州地產企業開發和銷售高檔房源將產生長遠的影響。

　　杭州市中介協會副秘書長鄧力對杭州當地媒體表示，如果杭州真的開始強制征收土地增值稅，顯然將對杭州的二手房交易帶來極為巨大的影響。

　　與杭州形成比較的是，北京已先行一步。北京從2006年12月1日起正式開征二手房轉讓土地增值稅，對于個人轉讓的非普通住宅，按轉讓二手房交易價格全額1%征收土地增值稅。居住未滿三年的全額征收，滿三年未滿五年的減半征收，滿五年的免征土地增值稅。

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　　專家觀點：上海短期內不會開征此稅

　　記者通過多方采訪獲悉：業界認為上海短期內不會開征此稅的觀點似乎占據主流。智恒房產總裁黃建明在接受《第一財經日報》采訪時認為，北京

房價目前幾乎領跑全國，因而促成了北京先行實施土地增值稅征收，而目前上海樓市基本穩定，正逐步回歸理性，短期內出臺此稅的可能性比較小。當然，如果上海房價繼續一路上行，出臺將是必然，整個市場的心理預期也將隨之改變；如果房價掉頭向下，出臺此稅的可能性就比較小。

　　上海中原物業代理有限公司副總經理Peter.Li支持了黃建明的說法。“上海樓市目前穩定，而土地增值稅是一劑猛藥。如果政策一出，觀望大勢將繼續延后，因而壓后施行的可能性最大。如果政策利空基本出盡，今年過年前后，二手房市場的氣候將漸漸明朗起來，部分壓抑的需求將逐步釋放出來，消費的“羊群效應”顯現，一波“補漲行情”隨之到來。”

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