企業圈占千畝耕地 每畝賤賣3500元官員愣說貴

　　山東蓬萊被稱作人間仙境，由于傍海多山，作為農民命根子的耕地就更加金貴。但當地農民投訴本報，在市鎮兩級政府的“協調”下，當地龍頭企業竟低價“征用”了耕地上千畝——耕地每畝賤賣3500元 官員愣說貴

　　驚人目擊：企業圈占耕地一望無際

　　今年下半年，《市場報》連續收到來自山東省蓬萊市的農民來信。信中說，2002年，在沒有合法手續和未征得村民同意的情況下，由當地政府出面協調，當地的龍頭企業民和牧業公司私下和村委會簽訂《征地合同》，以每畝耕地補償農民3500元的價格，圈占上千畝耕地修建廠房，用作企業擴大規模。被占地農民不僅失去了部分生活來源，而且飽受隨之而來的空氣污染之苦，一些人被迫遷離家園。

　　為了解情況，記者9月中旬即奔赴山東蓬萊。離開蓬萊市區十幾里后，記者就看到一堵長長的圍墻在田野里綿延，圍墻內是整齊排列或者正在建設的廠房，而一股令人惡心眩暈的惡臭則撲鼻而來。

　　北溝鎮上魏村是被“征地”的村莊之一，現任村委會主任魏福安對記者說，民和牧業“征地”涉及3個鄉鎮，11個村莊。他們村被“征地”300多畝，其中250多畝耕地每畝補償3500元，其余的按照每畝2000或1000元補償。由于“征地”數量太大，價格太低，老百姓意見很大不想賣，但當時的村委班子說：“市里有要求，村里也簽了合同，國務院都同意蓋章了，不賣也得賣，你們還嚷嚷啥！”

　　據魏福安介紹，耕地被占后，企業建房養雞，造成村里終年被惡臭包圍；企業還打了幾眼深井，導致村里井干塘枯，生產生活都受到很大影響。

　　魏福安還說，當時的村委暗箱操作，市、鎮兩級政府支持協調，老百姓被連嚇帶騙，耕地就被圈去了幾百畝，剛簽訂沒幾年被稱作“30年不變”的土地承包合同成了一張廢紙。后來，村民通過看電視、讀報了解了相關政策，發現民和牧業的圈地行為根本就是違法的，肯定也沒有“國務院蓋章同意”。緊接著，他們多次向省市各級土地部門舉報和反映情況，甚至還聘請律師準備起訴，要求解除非法征地合同，至今卻沒有結果。

　　村民疑惑：干部為何要睜眼說謊話？

　　為了解征地的前因后果，通過蓬萊市委宣傳部協助，記者找到了北溝鎮鎮長季恩軍。采訪中，季恩軍給記者介紹了幾個情況，但此后均被村民指為說謊。

　　民和征地是否有手續？季鎮長說，征地是2002年，民和牧業的征地審批手續在2001年就辦下來了。但村民們拿出《征地合同》指正，民和征地的相關手續不僅當時沒有，甚至現在有沒有補辦下來也不好說。因為在2002年2月6日簽訂的《征地合同》上，明確規定：“(土地補償費)采取分期付款方式……余額(10%)在甲方與蓬萊市國土資源局辦理完相關征地批文手續后付清。”這就證明，合同簽訂時民和占地尚未獲得審批。而上魏村委會主任魏福安則明確告訴記者，民和至今沒有支付10%的余款，說明手續還沒辦下來。

　　每畝耕地補償3500元是否合理？季鎮長說，之前因為稅費高，農民種地賠錢，所以這塊地多年來大面積拋荒，3500元已經算高了。對此，村民說，這塊地經過上輩人在“農業學大寨”時期戰天斗地，精心平整，打井修渠，是優質耕地，從來也沒有荒廢過。

　　民和征地是否經過村民同意？季鎮長說，雖然沒有經過公示、召開村民大會等程序，現在看來是不符合規定的，但如果村民不同意，他們怎么就把補償款拿回家了？對此，村民們說：當時我們被告知“國務院都蓋章同意了”，還能說什么？后來才知道他們原來全是在騙人。

　　監管部門： 明擺事實怎成無頭謎案？

　　記者隨后來到蓬萊市國土資源局了解情況。辦公室工作人員說采訪需要主管領導批。隨后記者找到主管辦公室工作的副局長，這位副局長聽完記者來意后，稱采訪需要辦公室上報。于是記者再次來到局辦公室，發現門雖然開著，但里面已經空無一人。

　　隨后，記者請求蓬萊市委宣傳部協助聯系國土局采訪。但宣傳部負責人打了一輪電話后為難地告訴記者：“現在這么敏感，都怕說出個什么差錯，你要體諒他們的難處。”在宣傳部的電話冊上，記者找到了蓬萊市國土局局長聶洪順的手機號碼。記者撥通手機后作了自我介紹并提出了采訪意圖，但對方沉默片刻，說了句“你打錯了”，就掛斷了電話。蓬萊市委宣傳部相關負責人告訴記者，國土局的領導全都在外地出差，確實不好聯系，什么時候回來也沒準，不過等他們回來后可以聯系記者電話采訪。但記者離開蓬萊一個多月，沒有得到任何回應。

　　11月中旬，記者打開山東民和牧業股份有限公司的網站，據位于網站首頁的視頻宣傳片介紹，公司“占地200萬平方米”(約合3000畝)。隨后，本報給蓬萊市國土資源局發去采訪函，要求了解民和牧業在相關區域圈占耕地的詳細數字，以及手續是否完備，在占地過程中是否存在未批先建等違法違規情況，但一直沒有得到任何回復。不過，不久記者再次打開民和牧業的網站，發現視頻宣傳片中有關占地面積的片斷已被刪去。(記者 王海)