廣東取消煤氣初裝費 已交費用戶享受氣價優惠

　　廣東省正式取消管道煤氣初裝費

　　省物價局意見已下發執行，氣價或將相應提升，已交費用戶可享受優惠

　　社會各界爭論了近1年的“管道燃氣初裝費的存廢”問題終于有了明確結論——昨天起全省取消管道煤氣初裝費。省物價局近日出臺了以停止收取初裝費為主要內容的規范管道燃

氣價格管理的意見，強調今后任何單位都不得再向用戶或房地產開發企業收取此類費用。

　　初裝費已不合理決定取消

　　省物價局在《意見》中指出，管道燃氣項目的投資大、回收期長，政府通常采用財政補貼、批準集資或收取初裝費和制定低氣價等方法，扶持管道燃氣事業發展。

　　對于廣東省一些城市向用戶收取管道燃氣初裝費的問題，應以客觀、歷史、發展的觀點去看待，它是在一定歷史條件下出臺的收費項目，對促進管道燃氣發展和穩定燃氣價格發揮了積極的作用。但隨著經濟社會不斷發展以及企業經營體制改革的深入，這項收費的法規政策依據發生了變化，繼續收取已不盡合理。因此，各地必須停止以管道燃氣初裝費、增容費、開戶費等名目收取的費用。

　　已交費用戶享受氣價優惠

　　原已交煤氣初裝費的用戶是否有優惠？省物價局強調，停止收取初裝費后，管道燃氣銷售價格必須按合理成本、費用、稅金和利潤核定，部分城市可能相應提高氣價。因此，對原已繳交初裝費的用戶可在一定期限內予以適當氣價優惠，并對低收入困難家庭采取價格優惠或補貼措施。

　　省物價局強調，鑒于氣源進價、成本多變特點，各地可就管道燃氣銷售價格與氣源成本變化聯動調整的方案，報同級人民政府批準后組織實施；同時，還要求各地應加強管道燃氣定價成本監審工作，強化對氣價的動態管理；有條件的地方可設立燃氣價格調節基金，增強氣價調控能力。

　　不得變相收取維修費折舊費

　　省物價局要求，在規范燃氣銷售價格的同時，必須加強對燃氣經營服務有關收費的管理。凡是燃氣企業維護、更新供氣設施發生的維修費、折舊費以及計量裝置校驗和強制檢定等合理支出，均計入燃氣經營成本費用并通過氣價收入進行補償，不得在氣價外另向用戶收費。對燃氣企業應用戶要求提供的燃氣設施改管、移表、封表、啟表(不含初次開通)、加裝或換裝燃氣器具、補發和更換IC卡、辦理過戶手續等服務，可向用戶收取一定費用，具體標準則由市、縣物價部門批準后執行。(朱桂芳　高詒茜)

　　市民反應

　　已交初裝費希望能抵氣費

　　管道燃氣初裝費取消的消息一出，即在廣州市民中引起強烈反響，但市民亦是有人歡喜有人憂。

　　已交了初裝費的用戶最關心這筆收費能否返還，或者以后用氣如何優惠。家住珠江御景灣的孫小姐說，她2003年買房時就交了3500元初裝費，“那這筆錢還還給我嗎？”多位市民表示，希望政府將3000—3500元折算成天然氣抵用。

　　也有市民對此表示歡喜。天河區林和東路的林女士告訴記者，小區一直沒裝管道氣，每到冬天瓶裝氣漲價就覺得“頂唔順”。但由于要交管道燃氣初裝費，不太富裕的居民就不想裝管道氣了。“現在好了，終于可以名正言順申請管道氣了！”她開心地說。

　　相關鏈接

　　今后氣價如何計算？

　　單一制或兩部制各地自行采用

　　據省物價局的意見，對燃氣價格的計價方式，各地既可采用傳統的單一氣價，也可以根據自身的實際采用容量氣價和計量氣價相結合的兩部制氣價。對選擇一次性繳交或數次繳交容量氣價的，其方案應舉行價格聽證會經過充分論證后才能實施。

　　根據省物價局對省外、國外等地的做法進行調查，管道氣初裝費定價有兩種方式:一是單一計價，即把燃氣所有費用打進成本，如香港不收初裝費，但每立方要5元多；二是“兩部制”，即分容量費和計量費兩部分。容量費主要針對固定成本，是對固定資本的補償，包括固定器制補償、初期建設費用等；計量費主要針對可變成本，是包括氣價、管道的維護費用、人員工資、利潤等。

　　兩部制價格計算的基本原理是:

　　單位容量價格＝固定成本÷總容量

　　單位用量價格＝可變成本÷總供應量

　　據國家發改委研究所的一項研究指出，價格構成單一是我國當前燃氣價格的基本特征，而在國外兩部制價格更為普遍。在歐盟，除個別國家外，燃氣各環節的價格，都由容量價格和用量價格構成。價格的兩部制構成可以在用戶間實現成本費用的公平負擔。

　　兩部制價格可以使供氣方固定成本的回收不受銷氣量波動的影響，因而供氣企業愿意接受兩部制價格；兩部制價格可使用戶在增加用氣規模時減少邊際支出，因而用戶也愿意接受兩部制價格。

　　各方反應熱烈　紛紛建言獻策

　　廣州有關部門

　　市政園林局:抓緊研究細則

　　煤氣公司:未接通知前仍收費

　　廣州目前已有70多萬戶管道氣用戶，且用戶數每年呈10%增長。針對新規定，廣州將采取哪些具體做法？

　　作為城市燃氣主管部門的廣州市市政園林局表示，昨天下午得到消息后已著手準備，將抓緊與物價局等部門研究相應措施，按照正式文件要求執行好有關規定。

　　廣州市煤氣公司表示，他們尚未收到省物價局的任何文件，只是在報紙上看到了該消息。問到今天申請安裝管道氣用戶還要不要交納燃氣初裝費用時，市煤氣公司相關人士表示，“我們尚未收到文件，那就只能按照原來的作法”。這意味著，今天申請管道氣的用戶，將仍需交納燃氣初裝費。如果市民要申請安裝管道煤氣，最好還是等一等。

　　提議取消初裝費第一人朱永平

　　已繳了就別太計較 提價應召開聽證會

　　在今年3月份召開的廣州市“兩會”上，人大代表朱永平首次就“管道燃氣初裝費是否合法”詢問有關部門和企業，引發了是否該取消初裝費的大討論，他也因此成為呼吁取消城市管道燃氣初裝費的第一人。昨天中午記者首先采訪了他，他表示:“還不知道省物價部門已有舉動，這表明政府更自信、更開明、更依法行政了！”

　　據了解，朱永平從去年底開始收集資料，今年“兩會”期間開始發力，得到了省物價部門的高度重視，從3月到11月間，省物價局幾度召開座談會，并邀請市民代表和媒體參加，如今終于有了結果。朱永平說:“廣東省在全國率先取消涉嫌不合理、不合法的收費項目，這是政府部門對解決歷史問題的一大進步！”

　　至于取消之后如何更進一步理順氣價，朱表示出了擔憂。他認為，提高氣價的可能性還存在，但會在更大程度上受到民意的制約，要做到公平、公開、以理服人就必須召開聽證會。而對于已繳納初裝費的，他主張兼顧法、情、理，“前人種樹讓后人乘涼”就當是為社會作貢獻，不要再過多地計較，“因為在過去那確實是城市發展的需要，是提高人民生活質量的需要”。

　　省政協委員王則楚

　　切勿“換湯不換藥”

　　呼吁取締公用事業“霸王條款”的省政協委員王則楚表示，價格法明確規定，制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度。

　　他認為，如果物價局把容量費也是定為3000或3500元，在安裝時一次性收取，那它就類似初裝費，性質沒多大區別:“我覺得還是把居民必須負擔的固定成本分攤到每噸氣價上的方法更科學。”

　　律師說法

　　26日后買房不用繳初裝費

　　根據規定，新建樓盤都必須配備管道燃氣設施，初裝費也要在交樓時支付。那么對于最近新買樓的市民來說，哪些人可以不交管道氣初裝費呢？記者咨詢了熟悉房產交易的廣東金粵律師事務所張啟軍律師。他解釋，購房合同是在26日之后簽定的就應該不用交3000—3500元管道燃氣初裝費了。

　　記者昨天在采訪中遇到了鄭先生，他11月底看中某套房子，隨后與開發商簽訂了一份認購書，但到昨天為止還沒有付首期房款，那他是否該交這筆費用？

　　張啟軍表示，首先要明確兩個時間:一是購房行為何時起發生，二是《通知》何時起生效。鄭先生沒有簽定購房合同就等于沒有發生購房行為，因此，如果在通知生效日以后才簽定購房合同的不需要交初裝費。

　　據省物價局某負責人介紹，通知是26日晚簽定、27日一早發出的，一經簽定就已經生效，因此從27日當天起該通知就正式施行。(劉靜)