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新華網(wǎng)北京12月27日電 (何雨欣 陳莉) 為加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用地的調(diào)控和管理，國(guó)土資源部27日發(fā)布《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)。
“由于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是按照不低于成本的要求確定的，與現(xiàn)在各地工業(yè)用地的實(shí)際出讓價(jià)格相比，將有較大幅度提高。”國(guó)土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
據(jù)介紹，近幾年，中國(guó)一些地方在招商引資中競(jìng)相壓低地價(jià)甚至以零地價(jià)、低于成本出讓工業(yè)用地的問(wèn)題十分突出，危害也十分嚴(yán)重。為此，國(guó)家曾要求各地依照本地基準(zhǔn)地價(jià)制定最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但各地在執(zhí)行時(shí)都怕提高本地地價(jià)影響招商引資，有的遲遲不公布，影響了政策的執(zhí)行效果。
《標(biāo)準(zhǔn)》指出，“全國(guó)工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，其出讓底價(jià)和成交價(jià)格均不得低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”
這位負(fù)責(zé)人介紹，土地等別是根據(jù)全國(guó)各縣、市(區(qū))級(jí)行政單元的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地資源狀況、基準(zhǔn)地價(jià)水平等因素，采用綜合評(píng)價(jià)法確定的，共分15個(gè)等別。
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，上海長(zhǎng)寧區(qū)、虹口區(qū)等一等工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為840元／平方米，北京懷柔區(qū)、天津武清區(qū)等八等為252元／平方米，新疆阿合奇縣、阿克陶縣等十五等為60元／平方米。
“經(jīng)測(cè)算，現(xiàn)在各地工業(yè)用地成本是新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的5至8倍。在征求各地意見基礎(chǔ)上，最終按6倍確定最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)比較符合各地實(shí)際，提高幅度是可以承受的。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，工業(yè)項(xiàng)目必須依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地。對(duì)少數(shù)特殊情況，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的30%到60%執(zhí)行。
《標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)，對(duì)低于法定最高出讓年期(50年)出讓工業(yè)用地，或采取租賃方式供應(yīng)工業(yè)用地的，所確定的出讓價(jià)格和年租金按照一定的還原利率修正到法定最高出讓年期的價(jià)格，均不得低于本《標(biāo)準(zhǔn)》。
《標(biāo)準(zhǔn)》還強(qiáng)調(diào)，“低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出讓工業(yè)用地，或以各種形式給予補(bǔ)貼或返還的，屬非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。”
這一《標(biāo)準(zhǔn)》自2007年1月1日起實(shí)施。
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