發改委將建特殊外資并購審查機制

　　列“戰略性和敏感性”行業清單

　　陳達

　　為了維護國家經濟安全和產業安全，繼《關于外國投資者并購境內企業的規定》出臺并實施后，發改委又表示將列出“戰略性和敏感性”行業清單，建立特殊并購審查機制。

　　19日至20日，全國發展改革系統外資工作會議在海南省�？谑姓匍_，國家發改委副主任張曉強在會上表示，今后的工作重點首當其沖是，扭轉粗放式的、不計成本的招商引資觀念，并制定國家“戰略性和敏感性”行業清單，建立特殊并購審查機制，切實把住應當把住的關，放開應當放開的限制。

　　在此之前，外資并購是助力國家經濟騰飛的“加速器”，還是威脅國家經濟安全的“魔鬼”，一度引發極大的爭議。

　　資料顯示，目前中國的輕工、

　　有專家擔心，一旦越來越多的中國行業龍頭企業被跨國公司并購，

　　張曉強說，當前的利用外資和境外投資工作，與平衡國際收支、優化產業結構、促進內外資公平競爭、維護國家經濟安全和產業安全、加強和改善宏觀調控、提高人民群眾生活水平、實施互利共贏戰略等之間仍存在著諸多矛盾。

　　解決這些矛盾，張曉強強調，要逐步改變現行普惠性的利用外資政策，用公平競爭和市場的壓力推動外資企業更加注重集約化經營；要進一步優化外資產業結構，繼續發揮勞動密集型產業競爭優勢，鼓勵外資投向中西部地區和東北等老工業基地；要加強“引進來”與“走出去”相關政策的協調；推進政府職能轉變，加快建設服務型政府等。

　　“我國加入WTO過渡期已經結束，2007年是對外開放進入更加全面、更加深入新階段的關鍵一年。”張曉強指出，利用外資和境外投資工作要按照中央經濟工作會議關于促進國民經濟又好又快發展的要求，把結構優化中促進總量平衡、促進國際收支平衡和經濟社會協調發展擺到更加突出的位置。

　　事實上，外國企業在華投資所進行的加工貿易一直以來被認為是造成中國目前外貿順差的主要因素。商務部研究院副院長李雨時近日在接受《第一財經日報》采訪時說：“明年結構性原因形成的貿易順差還會保持一定規模，吸引外資也會和今年的水平相當，這些因素決定了實現平衡的難度很大�！�

　　更多精彩內容請瀏覽第一財經的網站：www.china-cbn.com

　　中國首選，價值之選！歡迎訂閱第一財經日報!

　　訂閱電話：021—52132511(上海)10—58685866(北京)020—83731031(廣州)0755—82416077(深圳)