□本報記者 商文

　　全國社會保障基金理事會(簡稱社保基金會)20日與9個試點省(市、區)代表簽署委托投資協議，根據協議，自20日起，9省份的企業職工基本養老保險個人賬戶(簡稱個人賬戶)中央財政補助資金委托社保基金會投資運營。

　　將個人賬戶中央財政補助資金委托社保基金會投資運營，預示著個人賬戶投資運營主體開始從地方政府轉向專業機構投資者，邁出了做實個人賬戶的嶄新一步。

　　這9個省份是：天津市、山西省、吉林省、黑龍江省、山東省、河南省、湖北省、湖南省和新疆維吾爾自治區。下一步，試點范圍還將繼續擴大。

　　據了解，首批委托資產的規模大約為每年100億元，委托期限最短為5年。在5年的委托期內，社保基金會將根據投資運營情況每年分紅一次，5年期滿時結算。

　　社保基金會理事長項懷誠向記者介紹，在與財、勞兩部、試點省深入磋商，達成共識的基礎上，社保基金會對委托投資運營的具體方案提出了“四點意見”：第一，運營風險由社保基金會和中央財政共同承擔，地方政府和持有人本身不承擔風險；第二，社保基金會向委托人承諾了每年3.5%的保底收益率；第三，超出3.5%的收益部分，除拿出一部分成為特別風險基金外，全部歸個人賬戶所有，社保基金會不進行分成；第四，免收相關的管理運營費用。

　　項懷誠告訴記者，全國社保基金投資于資本市場的資金比例嚴格控制在30%以內，而60%的資金都配置在最安全的金邊債券上。并入社保基金統一投資運營的做實個人賬戶中央財政補助資金也將遵循這一原則。

　　目前，由地方政府投資運營的個人賬戶資金，在投資范圍上受到嚴格限制。一般來說，只能用于購買國債或進行銀行存款，投資收益率在很大程度上受到了制約。但如果任其投資，風險又很難控制。

　　業內人士指出，相比之下，社保基金會投資能夠涉及股票、實業、海外市場、股權等多個市場和投資品種。另一方面，社保基金會擁有健全的管理機制和專業、高水平的投資團隊，能夠使投資在贏得較高收益率的同時，又具有較高的安全性。

　　中央財政補助資金和企業職工個人繳費一樣，都是社會保險基金的組成部分。這些資金能否安全有效運營，不僅關系到繳費職工的切身利益，也關系到我國養老保險制度改革的成敗。截至2006年9月30日，全國社保基金市值約2554億元，今年前9個月全國社保基金已實現收益121.36億元。