記者　夏祖軍報道

　　在昨天召開的全國財政工作會議上，財政部長金人慶明確了2007年財政部門要重點抓好的幾項工作：

　　適當減少中央財政赤字，調整和優化政府投資使用方向和結構。國債項目資金和中央預算內投資要向經濟社會發展薄弱環節傾斜，重點加大對農村公共服務的支持力度。

　　強化各項支農惠農財稅政策，加快社會主義新農村建設。2007年新增政府投資的大部分要用于社會主義新農村建設，確保用于社會主義新農村建設的投資總規模比2006年有所增加，確保用于社會主義新農村建設的投資比重比2006年提高。

　　以支持解決事關群眾切身利益的突出問題為重點，加快社會事業發展。一是在全國范圍內實施農村義務教育經費保障機制改革。在鞏固西部地區改革成果的基礎上，2007年在中部和東部地區全面推行農村義務教育經費保障機制改革，對全國1.48億農村義務教育階段中小學生全部落實免除學雜費政策，所需經費要全部納入預算，足額安排。二是加快新型農村合作醫療制度改革試點。2007年新型農村合作醫療制度改革試點范圍擴大到全國80%的縣(市、區)，地方財政補助標準要全部提高到每人20元。三是加快發展公益

　　積極穩妥推進企業所得稅兩法合并等改革，進一步完善稅收制度。認真測算企業所得稅兩法合并對財政收入的影響，確保改革順利進行；穩步推進其他稅制改革：抓緊研究全面實施增值稅轉型改革的具體方案及配套措施，力爭完成并實施新的耕地占用稅、車船稅條例，調整和提高城鎮土地使用稅稅額標準，完善印花稅政策，密切跟蹤已經出臺的

　　實施政府收支分類等改革，提高財政管理的科學化、現代化和法治化水平。一是按照新的政府收支科目編制預算。在建立健全支出標準體系等的基礎上，在農業部等14個中央部門(企業)開展項目支出按經濟分類編制預算試點。二是開展國有資本經營預算制度試點。中央財政將選擇中央直管企業和煙草行業企業，開展編制國有資本經營預算試點。三是全面深化預算管理制度改革：完善結余資金管理辦法，積極推進績效考評試點；中央和省級國庫集中支付改革要擴大到所有基層預算單位，中央級政府性基金、離退休經費和省級政府性基金要納入改革范圍；中央部門本級及執收單位都要實施非稅收入收繳改革，省級改革的資金范圍要擴大到所有非稅收入；健全政府采購制度體系，加大推進專項撥款政府采購實施力度。此外，還要積極推進行政事業單位國有資產管理工作，加快推進金財工程建設，加強財政法制建設和監督管理等。

　　完善財稅政策，推動經濟增長方式轉變。一是穩步推進資源、環境有償使用制度改革試點。加大對生態建設和環境保護的投入，研究出臺鼓勵廢舊物資回收，發展可再生能源、替代能源和新能源等的相關財稅政策，完善礦產資源補償費征收和排污收費政策，加快建立比較完善的鼓勵能源、資源節約和環境保護的財稅政策體系。二是支持增強企業自主創新能力。充分利用稅收扶持措施，整合現行資金政策，鼓勵和引導企業增加研究開發投入，促進知識產權保護；支持關鍵核心技術及重大技術裝備的自主研發和國產化；創新財政支持方式，推進建立產學研有機結合的新機制等。三是加大科技投入力度。繼續加大對公益性科研機構的穩定支持力度，推動科研機構深化管理體制改革；組織實施重大科技專項；推動建設各具特色和優勢的區域創新體系。四是完善

　　此外，還要做好加大轉移支付力度，促進地區間基本公共服務均等化；狠抓增收節支，堅持勤儉節約等方面的工作。