應對挑戰 加快改革

　　

　　梯次推進城市商業銀行又好又快發展

　　

　　

　　

　　12月19日，銀監會召開全國城市商業銀行改革發展座談會。銀監會副主席唐雙寧出席會議并講話。唐雙寧強調，我國銀行業已迎來了與外資銀行全面競爭的時代，城市商業銀行要深刻認識當前所處的歷史性關鍵時期，增強改革發展的緊迫感和歷史責任感，緊緊抓住機遇，采取切實有效的措施，及時扭轉在管理、技術、產品、服務及人才等方面的不足，進一步優化發展空間，提升競爭能力。

　　唐雙寧指出，近年來城市商業銀行在不斷改革中穩步發展，取得了明顯成效。一是信貸投向有所調整，逐步從“兩高一剩”等高風險行業退出。二是不良貸款余額與比例持續下降，貸款質量進一步好轉。三是

準備金缺口大幅減少，抵御風險能力進一步增強。四是盈利能力穩步提高，在加大風險撥備力度的同時，賬面利潤仍實現了大幅增加。五是改革發展工作繼續穩步推進，聯合重組與上市、引進戰略投資者、強化內部管理等各項工作均取得新進展。六是風險處置工作有了新突破，部分“老大難”高風險行開始積極采取措施處置風險，各項經營指標有所好轉。但目前城市商業銀行的發展仍處于初級階段，與國際標桿銀行及國內其他優秀股份制商業銀行相比仍存在較大的差距，尤其是一些矛盾和問題的存在，使得城市商業銀行發展的不平衡性日益突出。

　　唐雙寧指出，下一階段，我國銀行業改革將由全面推進向梯次推進轉變。具體講，可分為三種情況，第一種情況是已經進行財務重組并順利實現上市的銀行。對于這類銀行，一方面要進一步完善公司治理，另一方面，要全面推進面向客戶的金融創新，提高核心

競爭力，縮小與國際間的差距，為可持續發展奠定基礎。第二種情況是目前未上市但財務基本達標的商業銀行。這些銀行下一步改革的主要任務：一是加強風險管理和財務管理，鞏固財務成果，并在此基礎上進一步改善各項指標，提高風險管理能力。二是對這一類中已完成股改的銀行應做好其他配套改革，為上市積極創造條件；要抓緊完善公司治理機制，切實發揮董事會、監事會的作用；要改進內部

審計制度，提高內部審計的獨立性和有效性；要加快推進組織架構和業務流程改革，按照扁平化、專業化原則推動內部組織結構的重組。三是加強信息披露和市場約束，提高透明度，為上市做好準備，最終接受資本市場的檢驗。第三種情況是各項財務指標未達標的商業銀行。這些銀行當前的主要任務是進行財務重組，優化財務狀況，積極通過地方政府資助以及自身努力等多種方式改善財務指標，從而為下一步的股份制改革創造條件。

　　唐雙寧要求，各級監管部門要按照“全面提高、分類監管、扶優限劣、科學發展”的監管原則，采取不同的監管措施，推動城市商業銀行的改革發展由“一枝獨秀”向“滿園春色”轉變。一是好銀行要給政策、幫改制、促發展、出特色。二是中等銀行要保成果、轉機制、打基礎、上臺階。三是差銀行要求支持、加力度、抓重點、解風險。

　　與會城市商業銀行董事長、行長紛紛表示，將以此次會議為契機，深刻認識所處歷史時期，抓住機遇，直面挑戰，以建立具有較強競爭能力的現代化金融企業為目標，加快落實各項改革和發展措施，將改革和發展不斷推向深入。