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政府何以要為支線航空虧損買單http://www.sina.com.cn 2006年12月17日 14:48 中國經(jīng)營報
柴瑩輝 “飛一班,虧一班”是航空公司執(zhí)飛某些支線航線時最真實的寫照。12月11日,民航總局宣布民航西北地區(qū)管理局將聯(lián)合當?shù)卣,籌措1000多萬元資金對航空公司進行現(xiàn)金補貼。由民航總局主導、專門針對支線航空的“現(xiàn)金補貼”在國內(nèi)尚屬首次。 “西北將作為全國的首個試點,而這種模式是否要推廣到全國,還要看我們究竟是成功還是失敗。”民航西北地區(qū)管理局市場處的周處長表示。 與此同時,西安發(fā)往安康、延安、慶陽的機票都出現(xiàn)了100元以下的三折票。 周處長告訴記者,這是民航西北地區(qū)管理局補貼支線航空的結(jié)果。目前,民航西北局會同陜西、甘肅、寧夏和青海四地政府,籌集了1000多萬元人民幣,而這些錢將全部用于貧瘠航線的補貼上。希望通過增加航班來擴大旅客選擇的空間,而降低票價可以刺激一部分潛在市場,從而帶動支線航空市場的發(fā)展。 作為航空公司來說,因為成本居高不下,支線航空市場打折的情況極其有限。海航集團高級執(zhí)行副總裁趙忠英表示,由于支線航空的航線短、高度低,飛機在飛這些航線時油耗會相應(yīng)增加;另一方面,很多支線機場的建設(shè)都是按照高標準來建,這樣的標準導致了機場承擔的債務(wù)很重,航空公司的收費標準也難以降低。 但目前的情況讓人看不懂,一面打折,一面補貼,政府買單能持續(xù)多久。 業(yè)內(nèi)人士告訴記者,因為當?shù)卣P(guān)心的是航班密度和旅客吞吐量,因為這直接關(guān)系到支線機場的收入和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。自從機場屬地化經(jīng)營后,歸入各地省政府的旗下,但很多小機場由于沒有航線而成為了省政府的“燒錢機器”。因此對于它們來說,改變現(xiàn)狀的唯一方法就是鼓勵航空公司多開航線、增加密度,由此帶來的起降費、旅客過港費等費用才可以讓它們“財源滾滾”。 四川航空企業(yè)經(jīng)營管理部副部長安俊勇說,補貼對航空公司來說肯定是個好消息!但這種現(xiàn)金補貼只能是一種短期行為,政府不可能永遠為航空公司買單。 事實上,現(xiàn)在已經(jīng)有一些負面反映發(fā)生在機票代理人身上。北京的一位票代告訴記者,目前票代依靠銷售機票從航空公司身上獲取傭金,一般的比例是票價的3%!帮@然,機票打折越低,我們的收益也會越低!币虼,西安市場上甚至出現(xiàn)了一些票代公司刻意不去銷售低折扣機票的情況。 對于航空公司來說,享有政府補貼并不等于高枕無憂。飛機和飛行員短缺、以及公司治理水平仍然制約著航空公司。 “航空公司必須有自己的造血功能,培育起民航支線市場。補貼也許能調(diào)動起航空公司一時的積極性,但并沒有辦法長久改善市場的運營環(huán)境!币晃粯I(yè)內(nèi)人士擔憂地說。
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