北京、深圳報道

　　本報記者 侯繼勇 徐志強

　　國家開發銀行一筆50億元的貸款，成為送給各地軟件園區豐厚的歲末禮物。

　　西安軟件園管委會主任毛愛亮日前在接受本報記者采訪時透露，為扶持軟件外包產業的發展，由商務部、科技部、財政部三部委牽頭，國家開發銀行將提供50億元貸款，分別給予大連、西安、成都、南京、深圳、北京等軟件出口城市。

　　中國軟件行業協會副理事長、秘書長胡昆山向本報進一步透露：“50億元貸款只是政府對軟件外包扶持的一部分，有關部委已出臺一系列配套措施，幫助中國軟件外包產業的發展。”

　　50億元貸款落定

　　據消息人士透露，早在半年之前，

　　胡昆山介紹，這些配套政策包括對軟件園發展的哪些方面予以支持，在資金使用的過程中如何提高使用效率等。

　　“相關規定現在已經出臺，這筆貸款近期將最終落實到各個軟件出口基地。” 胡昆山透露，重點支持的軟件園主要是授牌的“國家軟件出口基地”。

　　此前，商務部、發改委、信產部聯合認定了天津、上海、深圳、北京、大連、西安等6城市為“國家軟件出口基地”，今年，商務部又認定廣州、南京、杭州、成都、濟南5個城市為“國家軟件出口創新基地”。至此，國家級軟件出口基地已達11家。

　　胡昆山稱，在即將出臺的相關規定中，50億元貸款將主要用于三個方面：軟件出口基地建設、人才培訓、業務拓展。其中，軟件出口基地建設包括軟、硬件環境的建設；人才培訓主要是軟件出口人才的培訓，通過補貼、減稅等措施激勵高校、民辦教育機構參與；業務拓展則包括海外招商，海外設立辦事處等。

　　按照相關規定，對各軟件園的貸款并不是一次到位，而是分期支付，“如果上一期使用效率高，再決定繼續下一期貸款；如未能達到預期，則可能取消下一期貸款”。

　　據透露，為提高這筆貸款的使用效率，有關部委還特別規定：國開行貸款資金與地方投入資金的比例必須達到1：2，即國家開發銀行提供1元錢的貸款，那么地方政府必須相應提供2元的資金投入。

　　毛愛亮透露，西安軟件園拿到貸款將主要用于加快軟件園的人才培訓。

　　此外，到全球各主要外包來源地設立辦事機構也是各地軟件園的一致想法。目前，西安軟件園已在美國硅谷設立了辦事處，大連在美國和日本都設立了辦事處。此外，成都、南京等地都醞釀在美國或日本設立自己的辦事處。

　　BPO享受高科技優惠

　　據胡昆山透露，除50億元貸款外，有關方面還將于近期對軟件外包行業提供另外三個方面的政策支持。

　　第一個方面是對BPO業務的支持。商務部、科技部、信息產業部即將出臺相關政策，將BPO企業等同于高新技術企業，享受高新技術企業享有的所有優惠政策，包括減稅、免稅、人才引進等優惠政策。以前，BPO企業并不享受高新技術企業待遇。

　　第二項支持是商務部與財政部一起，直接撥款到各地軟件園，給予地方軟件園建設以直接的財政支持，其中主要是幫助地方軟件園進行人才培訓。10月23日，國家商務部副部長馬秀紅在一次會議上公開表示，今年第四季度必須把相關款項撥給地方軟件園。

　　第三項支持則是在商務部的支持下，中國出口信用保險公司已經決定對軟件業務，其中包括BPO企業提供出口擔保服務。有了這樣的信用支持，軟件外包企業在發包方的面前就會更有信譽。

　　胡昆山稱，上述政策持有力推動商務部主導的“千百十工程”。

　　“千百十工程”的內容包括：在“十一五”期間，在全國建設10個具有一定國際競爭力的服務外包基地城市，推動100家世界著名跨國公司將其服務外包業務轉移到中國，培育1000家取得國際資質的大中型服務外包企業。

　　商務部規劃：通過軟件外包產業的發展，力爭在五年內培訓30萬-40萬承接服務外包所需的實用人才，吸納20-30萬大學生就業，解決服務外包產業人才短缺和大學生就業問題。

　　“上述政策會創造有利條件，全方位承接國際(離岸)服務外包業務，并不斷提升服務價值，實現2010年服務外包出口額在2005年基礎上翻兩番的目標。”胡昆山說道。

　　修煉接單內功

　　根據市場調查公司Gartner的報告，去年中國軟件外包的規模為10.9億美元，2009年將增長到38.7億美元。3年中，軟件外包將膨脹3倍，其中歐美的增長將成為主力。

　　顯然，對于位于深圳科技園的福瑞博德而言，除政府的支持之外，苦練內功是公司當下最主要的事情。

　　公司規定每周有一天是英語日，這一天，哪怕再不好意思，公司所有員工都要學習用英語交談，因為福瑞博德的客戶都是歐美客戶，英語是程序開發人員重要溝通工具。

　　在軟件外包業中，中國公司似乎一向與歐美訂單無緣，強大的印度公司占據了主導，去年中國企業80%的外包業務來自日本，歐美市場只占15%左右。

　　“長遠來看，歐美外包業務才是主流。”12月14日，在2006中國國際軟件外包交易峰會間，福瑞博德總裁助理王立新向記者表示，盡管日本發包量也很大，但全球來看，歐美的比重超過七成甚至更多，目前這些90%都流向印度，“隨著

　　但人才顯然成了中國接納歐美定單的最大障礙。據了解，INFOSYS、TATA等進入中國的印度軟件外包巨頭包攬了國內的許多英文好的人才，多數中國開發人員都無法與歐美客戶準確溝通。“國內企業好不容易培養起來的英語開發人才又不甘心再做程序員，往往很快就流失。”

　　據記者了解，選擇獨資進入中國的INFOSYS以及通過合資進入的TATA，在中國的人員規模都接近1000人，并且準備繼續擴大。

　　另外，以INFOSYS為例，這些印度外包巨頭進入中國的目的主要是為了服務其原有客戶。INFOSYS解決方案及售前支持業務總監許哲昭介紹，INFOSYS主要的增長僅靠著原有的100家

　　這事實上為國內瞄準歐美定單，以及歐美公司中國分支機構定單的企業設置了非常高的障礙。