上海公交一卡通押金問題將被審計(jì)
http://www.sina.com.cn 2006年12月16日 17:23
新華網(wǎng)
新華網(wǎng)上海12月15日電(記者 陸文軍、楊金志)12月8日，新華社“新華視點(diǎn)”欄目以《“靠卡吃卡”，是否合法--三問上海公交卡公司》為題，報(bào)道了上海公交“一卡通”押金風(fēng)波。14日，新華社“新華視點(diǎn)”欄目又以《上海公交“一卡通”押金風(fēng)波難平，千萬元利息去向之謎仍不可解》為題，對(duì)該事件進(jìn)行了追蹤。
針對(duì)這場(chǎng)風(fēng)波，上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)和廣大公眾要求公交卡公司說明：收取押金的理由是什么，押金的用途是什么；要求尊重消費(fèi)者依法享有的知情權(quán)。但日前交通卡公司向消保委提供的說明材料因?qū)ρ航鸺袄⑹褂脝栴}含糊其辭，再度遭到質(zhì)疑。消保委公開表態(tài)：“交通卡公司高度重視并與消保委進(jìn)行了溝通，但其對(duì)于實(shí)質(zhì)性問題仍未加以說明。”
消保委的失望從某種角度也代表了公眾知情的愿望。15日，上海公交卡公司及其行業(yè)主管部門上海市建設(shè)交通委聯(lián)合召開新聞通氣會(huì)，就公交卡押金事件正式表態(tài)，將對(duì)公交卡押金問題進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果公之于眾。
上海市建設(shè)交通委的一位主要領(lǐng)導(dǎo)表示，目前由審計(jì)局和上海市建設(shè)交通委共同指派的審計(jì)單位已在作相關(guān)準(zhǔn)備，預(yù)計(jì)下周就可以進(jìn)駐上海公交卡公司開始審計(jì)程序。但他只透露這家審計(jì)單位是第三方機(jī)構(gòu)，而沒有透露具體背景。
上海交通卡公司總經(jīng)理董守勤表示，公交卡公司將積極配合審計(jì)工作，還公眾一個(gè)說法。他還說，交通卡押金的定價(jià)依據(jù)包括卡片采購(gòu)成本、制卡格式化成本、銷售與退卡成本、卡片損耗成本、卡賬戶注冊(cè)成本等，成本近20元／張，多收的10元錢以及押金增值部分主要用于補(bǔ)償卡片的損耗。
上海著名公益訴訟律師吳冬認(rèn)為，在法律意義上，押金是一種典型的種類物，而非特定物，作為企業(yè)可能各種資金混雜或共用同一銀行賬戶，所以他擔(dān)心很難通過審計(jì)來揭開這筆錢的用途和去向。而且如果公共交通服務(wù)定價(jià)要進(jìn)行聽證的話，那么交通卡押金明顯就是作為主物的公共交通服務(wù)的一種從物，根據(jù)法律，主物定價(jià)要經(jīng)過聽證程序，從物定價(jià)也理應(yīng)聽證。
華東政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長(zhǎng)張梓太認(rèn)為，公交卡公司作為一個(gè)公共事業(yè)機(jī)構(gòu)，有義務(wù)向公眾提供公共服務(wù)，而卡的押金應(yīng)根據(jù)真實(shí)成本收取，而且收押金的宗旨應(yīng)該是推動(dòng)卡的循環(huán)使用。
