李國華

　　這將是一場不可思議的扭轉，盡管在這場扭轉過程中會有太多不確定因素。

　　記者獲悉，針對電臺、電視臺的音樂版權收費標準和辦法，將有可能在2007年由國務院法制辦頒布，每年針對廣電系統的收費規模可達上百億元。

　　有法律界人士表示，此次由國務院法制辦制定針對電臺、電視臺使用音樂版權收費的具體辦法和標準，是國家尊重和保護私人財產的一個重要進步和標志。

　　高層批復促盡快解決

　　盡管《在希望的田野上》、《吐魯番的葡萄熟了》、《月光下的鳳尾竹》這些一代人耳熟能詳的歌曲在電臺里被播放了幾十年，但這并不能幫助歌曲的創作者施光南擺脫生活的窘境，49歲的施光南在去世前，貧困交加，連醫院都去不起。

　　“這樣的事情在發達國家不可能出現。”華東政法學院知識產權學院教授王遷說，按照國際通行規則，藝術家的歌曲在電臺或者電視臺被播出，就要付給藝術家一定的版權報酬。這樣才有利于激勵藝術家對音樂作品的創作。

　　有消息證實，這種狀況即將成為歷史。

　　“領導人已經批復：盡快解決這個問題，這是一個大事。”國家版權局相關人士告訴記者，中國音樂著作權協會(以下簡稱“音著協”)主席王立平、副主席谷建芬日前向全國人大提出了解決此問題的議案，國家領導已經作出以上批復，要求將這個“老大難”問題盡快解決。王立平不僅是作曲家，同時也是全國人大常委、民進中央副主席。

　　該權威人士告訴記者，廣播電臺、電視臺所使用音樂(原創除外)的版權費用問題，已經進入“解題”快車道：目前，國務院法制辦正在制定收費的具體辦法和標準，預計2007年正式出臺。

　　此前，2001年通過對《中華人民共和國著作權法》修正案，其中明確指出：“廣播電臺、電視臺播放已經出版的錄音制品，可以不經著作權人許可，但應當支付報酬。當事人另有約定的除外。具體辦法由國務院規定。”

　　然而，5年過去了，針對廣電系統音樂版權收費的具體辦法和標準一直沒有出爐。

　　“過去是調研以及利益相關方互相接觸、了解的階段，國家領導人作出批復后，才進入實質階段，目前由國務院法制辦制定標準和實施辦法，制定完成后，要報全國人大備案，然后就開始執行。”音著協許可證部主任楊東鍇說。

　　因為收費標準還未出臺，所以對整個廣電系統的收費規模還不得而知。但據有關人士參考香港已經實行的標準推測，理論上收費規模每年可達到上百億元。

　　“但在中國目前國情下，一定會具體問題具體對待。”楊東鍇坦言，具體實施時一定會考慮電臺、電視臺的承受能力，采取靈活政策，比如先在東部發達地區實行，然后再到中西部地區，“西部困難地區電臺、電視臺的版權費用甚至可以免掉。”

　　由于金額龐大，且涉及到廣電、文化、新聞出版及版權等多個部門的利益，“所以最新的進展是，國務院正在協調相關部門進行商議，最終確定一個詳細的收費標準。”一知情人士透露。

　　廣電系統不服氣

　　遼寧電視臺數字交互頻道業務指導趙季偉對收費很有意見，“說心里話，我們還覺得是在白為他們(音樂權利人)做宣傳呢，他們得給我們錢。不客氣地說，我們要消耗電費、制作費、頻道費用……”

　　在

　　羅小布認為，中國老百姓的收視費也有可能增加。根據全球收視消費占GDP平均比重1.2%的水平計算，中國每個人每年電視消費的預算是163元人民幣。“目前中國大部分消費者每年的有線電視費用是156元。收取音樂版權費用，最后也是轉嫁到消費者身上，中國消費者能夠承受嗎？”

　　“劉歡要收版權費，那就從電臺、電視臺出局；李谷一要收費，同樣出局。”一位不愿具名的廣電系統人士坦言，對于音樂版權收費，電臺、電視臺反擊很容易：封殺。

　　上述人士表示，更遠一點兒考慮，電臺、電視臺不再用已經出版的音樂以后，自己完全可以包裝歌手、辦音樂公司、制作音樂，迫使專業的音樂公司死掉。最后導致的結果是，社會經濟運轉無效率，造成國家資源的浪費。

　　但是，“在世界范圍內，與中國經濟發展水平相當的國家中，沒有任何一個國家的電臺、電視臺播放音樂作品不交版權費用的，沒有免費的午餐，只是付多付少而已，更不用說發達國家了。”王遷說。

　　在王遷看來，財產分為兩大類，一類是有形財產，主要由

　　香港經驗

　　以音樂版權管理已經有三十多年歷史的香港為例，電臺、電視臺按照音樂的具體使用情況來交版權費用。每家電臺和電視臺對音樂的采用情況，必須有詳細的清單記錄，才能通過節目的審批。最后版權費用的分配就是按照清單數據的匯總進行。

　　其中，對廣告音樂、背景音樂、電視劇音樂以及音樂雜志都有不同的收費標準。香港音樂版權集體管理組織——香港作曲家及作詞家協會將音樂在不同節目、不同時段中使用的版權收費標準進行區分。

　　據了解，2005年香港僅分配給音樂權利人的版權費就達7740萬港幣。