優惠的政策相繼出臺，大型的展館開始動工

　　劉炳輝

　　今年五一開園的沈陽世界園藝博覽會，持續幾個月的火爆場面，讓國內其他城市羨慕不已。此外，沈陽制博會、長春汽博會、吉林東北亞投資貿易博覽會、哈爾濱國際經濟貿易洽談會、大連進出口商品交易會、大連服裝博覽會等展會不斷晉級，更令業內同行驚呼：東北會展業正在確立其在全國的地位。

　　東北的會展業發展起來了，西北會展業的路又在何方？“西安有發展會展業的需求，關鍵是能否找到自己的定位，與西北區域經濟特點切合好。當前，西安曲江國際會展中心的建設項目正在進行中，更關鍵的還是后面的展覽項目怎么設計與運作。”一位業內人士認為，會展就像是一種發展地方經濟的“潤滑劑”，用在什么零件上是最重要的問題。

　　區位

　　西部大開發戰略中，地處鏈接中部與西部的地域的西安市，成為矚目的焦點之一。毋庸爭議，西部大開發掀起的熱潮，為陜西省的產業經濟發展帶來了不可多得的發展良機，會展業亦在其中。

　　和蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊等幾個西北城市相比，西安的區位擁有明顯的優勢，地處中國的中心部位，鐵路、航空、公路交通運輸都十分便利。從經濟學的角度看，西安對周邊城市具有很強的輻射力。此外，曾是世界四大古都之一的西安具有深厚的文化底蘊，是世界文化遺產的“盛產地”，這使其成為世界著名的旅游城市。“西安可以說是鏈接中部和西部的樞紐，從這個意義上講，西安可以稱做西北經濟發展的‘橋頭堡’。”北京國際城市會展經濟研究所所長劉宏偉分析認為，在整個西北大開發戰略的宏觀環境下，西安會展經濟同樣也面臨著政策機遇，“此時正是發展會展業的良機”。

　　在逐漸繁榮的商業環境背后，作為現代服務業的重要產業之一，會展業在西安開始嶄露頭角。2002年，由西安市政府承辦的春季糖酒會共吸引了國內外5000家企業報名參展。據有關媒體報道，此次春季糖酒會為西安帶來了近100億的綜合收入，成為建國以來西安市承辦的規模最大、到會人數最多的一次展會。而今年，同樣由西安承辦的秋季糖酒會總成交額則達到了140億人民幣。

　　糖酒會在西安的成功舉辦，讓西安市品嘗到了甜頭。“按照國際說法，會展業能夠產生1∶9的帶動效應，各大城市都把會展作為城市發展的方向�！碧蔷茣�在西安的火爆背后，離不開整個西北市場的誘惑，“糖酒會和其他類的展會不同，西北經濟雖然相對落后，但對于糖酒市場而言，卻是巨大的�！币晃辉鴧⒓游靼蔡蔷茣�的企業負責人說。

　　需求

　　業內普遍認為，成為會展中心城市，應該具備幾個條件。其一，國際化，在國際上具有較大的知名度；其二，便利的交通條件，便于參展商與觀眾交通往來；其三，完善的商務服務基礎，例如金融、廣告、酒店等；其四，濃厚的商業環境，具有龐大的產業生產基地或消費市場；其五，豐富的旅游資源，為展商提供參展活動之外的休閑娛樂服務。

　　“這幾個條件，西安恰恰完全具備，盡管和東部沿海城市相比，在某些商務服務基礎上還存在一些不足，但對于當前西安的會展業而言，已經足以應付�！币晃粯I內人士表示，在這幾個條件中，最重要的還是消費市場，這也正是西安糖酒會能夠獲得巨大成功的根本原因。

　　很多城市在“十一五”規劃中都將“發展會展業”明確列出來。希望通過發展會展業提升影響力，已經成為諸多城市發展的“法寶”。很顯然，西安市政府深知其中道理。記者了解到，在西安舉辦的兩屆糖酒會，都是在西安市政府的主要領導，甚至市長親自帶隊組織申請小組對糖酒會主辦方中糖公司進行公關工作的情況下獲得的舉辦權。

　　但從硬件條件上看，由于場館及配套設施落后的原因，西安會展市場的需求還遠未被激發。據有關統計資料顯示，2005年，在西安市舉辦的各類展覽會數量已經超過了100個，但除了糖酒會，其他展會規模都顯得較小。“西安發展會展經濟，需要大型的展覽館，在這種需求下，西安曲江國際會展中心工程于今年開始實施�！睂＜冶硎荆�新場館建立之后，除了申請像糖酒會這樣的巡展之外，更重要的還是自辦展。

　　因此，企業的需求、場館的需求、城市發展的需求，將對西安會展業產生極大的拉動力。

　　政策

　　據了解，西安曲江新區為了促進園區會展業的快速發展，專門設立了1億元的會展風險投資基金，以為會展企業提供融資和辦展擔保。凡在區內注冊的會展企業，年營業收入超過1000萬元的，自注冊之日起5年內可獲得按照營業額的5.5%計算的財政補貼，并可獲得最高獎勵金額為100萬元的創業貢獻獎。

　　此外更具體的優惠政策還有：服務中心為會展企業提供報關、鐵路運輸等相關服務，并免費提供展會現場的裝卸、搬運等服務。凡在曲江國際會展中心舉辦的各種大型展會，展位超過1000個以上的，一律按標準場租費的50%收取場租費用，并可免費在西安主流媒體發布一次商業廣告，展館免費為辦展組委會提供現場辦公場所及設施。

　　“在西安曲江國際會展中心隆重揭牌儀式現場，我聽到曲江方面的人宣布這些優惠政策的時候，確實感到很鼓舞人�！眲⒑陚ケ硎�，這種優惠政策確實可以起到一定的作用，但這些政策只對招商有用。他認為，西安還應該根據整體的會展發展規劃，出臺一些可鼓勵某類型展會的優惠政策。

　　“我們現在還不好評價這些政策到底能對西安會展業帶來多大的促進作用，如果西安沒有好的會展項目，即便有這些優惠政策，會展企業也不會選擇在西安舉辦展覽會。”劉宏偉對優惠政策表示出隱約的困惑。

　　糖酒會在西安雖然獲得了較大的成功，但并不能說沒有問題，所暴露出的管理方面的薄弱，仍然讓主辦方和參展商憂心忡忡，其中知識產權和騙展現象依然是最為嚴重的問題。據了解，不久前西安市會展管理辦公室已經向人大提交了《西安市會展管理條例》，值得一提的是，和以前的《西安市人民政府關于發展會展經濟的若干意見》不同，這個《條例》具備了一定的法律約束力，這對于一些有項目的會展公司來說，的確可以增加其積極性。