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跨國風云:中信保橡膠替罌粟 金三角重建新佤邦http://www.sina.com.cn 2006年12月15日 19:47 cctv2
今年是中國加入世界貿(mào)易組織5周年,也是我國“走出去”戰(zhàn)略實施的第5年。作為第一部全面反映中國企業(yè)“走出去”艱辛歷程的紀錄片,CCTV2《跨國風云》將通過典型人物的典型故事,以情感的渲染、懸念的鋪設(shè)為特色,展示我國“走出去”的酸甜苦辣,并借他們的視野,為國內(nèi)企業(yè)“走出去”展示不同市場的不同特色,介紹不同地區(qū)的商務(wù)特點,解讀和普及國際市場規(guī)則。以下為該記錄片第四集內(nèi)容。 在靠近我國云南省的緬甸北部地區(qū)有一片廣褒的三角形地帶,與老撾、泰國接壤,這里就是聞名全球的金三角!一百多年前,英國人在緬甸佤邦的白塔寨種下了第一顆罌粟。從此,這種非常適合在這一地區(qū)生長、無需澆水施肥就能成活的植物,就成了當?shù)乩习傩召囈詾樯奈ㄒ坏霓r(nóng)作物。 2002年以前,金三角曾是全球最大的罌粟種植區(qū),每年向全球毒品市場供應(yīng)上千噸鴉片等毒品。 位于金三角地區(qū)的緬甸撣邦第二特區(qū)——當?shù)厝朔Q為佤邦的這個地區(qū),又是金三角中的黃金三角,盡管它的面積不到四萬平方公里,人口不足四十萬,但鴉片產(chǎn)量占整個金三角的80%,全緬甸的60%。聯(lián)合國禁毒署2002年發(fā)表的年度報告稱:2001年,緬甸成為世界上最大的鴉片生產(chǎn)國,占全球鴉片產(chǎn)量60%左右!敖鹑恰笔菍χ袊:ψ畲蟮亩驹吹,中國境內(nèi)的海洛因95%以上來自這個神秘之地。僅2005年一年,云南省警方在緝毒過程中就與毒犯展開槍戰(zhàn)20多次------- 但是,罌粟種植并沒有給當?shù)剞r(nóng)民帶來財富,他們始終處于世界毒品交易價值鏈的最低端。佤邦老百姓每家每年只能生產(chǎn)2-3公斤的鴉片,只能賣1000多元,拿到市場上換成糧食只夠維持3-4月的生活,絕大多數(shù)山民生活非常貧苦,除了一個茅草房和一張床,連一件像樣的家具也沒有;絕大多數(shù)村寨都沒有電,許多山民還過著刀耕火種的日子,罌粟種植導致他們越種越窮。 其實,緬甸佤邦地區(qū)地處亞熱帶,氣候溫暖濕潤,非常適合橡膠、茶葉等多種經(jīng)濟作物種植。而我國市場對橡膠產(chǎn)品的需求量很大,每年需進口橡膠50噸,占總需求量的40%。如果能在“金三角”地區(qū)種植橡膠,其經(jīng)濟效益將大大超過罌粟種植。因此,不少中國橡膠種植企業(yè)看好“金三角”蘊藏的商機,打算到佤邦開展橡膠替代種植。但是“金三角”特殊的政治經(jīng)濟環(huán)境以及難以預(yù)計的投資風險又讓許多中國企業(yè)望而卻步,替代種植舉步維艱。 2004年,一家專門應(yīng)對境外投資風險的機構(gòu)——中國出口信用保險公司把目光投向了金三角。 座落在中國北京金融街的中國出口信用保險公司成立于2001年12月,是我國唯一的經(jīng)營政策性出口信用保險業(yè)務(wù)的公司。它的職責之一就是為中國企業(yè)海外投資提供風險保障。 對于中國出口信用保險公司的定位,總經(jīng)理唐若昕有這樣一個精辟的比喻: 拿一場足球比賽來說,中信保是前衛(wèi),國家的政府部門如財政部、商務(wù)部、各金融機構(gòu)銀行把球傳給中信保,中信保再把球傳給作為前鋒的企業(yè),由企業(yè)去射門。一旦產(chǎn)生風險,中信保就是第一道防線。 2004年3月,中國出口信用保險公司派出代表赴緬甸仰光,與緬甸撣邦第二特區(qū)(佤邦)政府主席武裝部隊總司令鮑有祥就替代種植計劃進行第一次商談。 此時的佤幫已面臨國際社會要求禁毒的強大壓力,政府財政也面臨危機,對中信保提出的替代種植方案,他們表示了濃厚的興趣。 與緬甸佤邦的初步接觸讓中信保看到了希望,如果真能組織中國企業(yè)前往佤邦開展替代種植,一方面可以減少罌粟種植,減少境外毒品對中國的毒害,一方面替代種植生產(chǎn)的橡膠產(chǎn)品也是國內(nèi)市場急需的,可以幫助“走出去”的中國企業(yè)獲得收益。同時,替代種植還可以幫助“金三角”的農(nóng)民擺脫對罌粟的依賴,逐步脫貧。 但面對合作方——金三角的佤邦軍人政府,中信保還是有些擔心,這個曾經(jīng)以毒養(yǎng)軍的政權(quán),會真的徹底放棄鴉片種植嗎? 同時,面對一個法制尚不健全的地區(qū),這個項目的投資風險到底有多大?中信保公司內(nèi)部對此展開了激烈的爭論。 替代種植計劃一方面面臨著高風險的重重考驗,一方面又展現(xiàn)了多方共嬴的美好前景,中信保公司最終做出決斷:進入佤邦,與佤邦領(lǐng)導人展開正式談判。 談判對手——緬甸撣邦第二特區(qū)政府主席,“佤邦聯(lián)合軍總司令”的鮑有祥,是一個頗具爭議的人物!行武出身,身經(jīng)百戰(zhàn)! 早在1996年,鮑有祥就聯(lián)合緬甸政府一起打敗金三角當時最大的武裝販毒集團——坤沙,一躍成為金三角最為耀眼的最有權(quán)力的霸主。 2002年的12月16日出版的美國《時代》周刊曾稱他是“毒品王國的君主”。 即將面對這樣一位充滿爭議、富有傳奇色彩的談判對手,中信保的談判代表也感到心里沒底兒------ 2004年4 月18 日,中國出口信用保險公司派出代表前往緬甸佤邦。 懷著惴惴不安的心情,中信保的談判代表來到了緬甸佤邦首府邦康,沒想到受到了當?shù)氐亩Y遇。然而,剛開始卻并沒有馬上見到佤邦的領(lǐng)導人鮑有詳。 中信保的談判代表在焦急等待三天之后,終于見到了緬甸佤邦的一號人物鮑有祥。 在緬甸佤邦政府司令部,中信保的代表與鮑有祥終于坐到了一起,就替代種植計劃展開談判。 常年種植罌粟,不僅導致當?shù)乩习傩丈钬毨,也導致佤邦政府財政緊張。出了首府邦康,就再也沒有一條像樣的公路,200公里的路程開車通常需要十幾個小時;而國際社會和中國政府對禁毒的呼聲越來越高,內(nèi)外壓力迫使佤邦領(lǐng)導人鮑有祥開始思索如何改變現(xiàn)狀。 佤邦領(lǐng)導人意識到種植橡膠是替代罌粟的好辦法,但是由于雙方都想爭取利益最大,因此談判并不順利。 經(jīng)過激烈的討價還價,2004年7月30日,中國出口信用保險公司和緬甸撣邦第二特區(qū)(佤邦)最終簽訂框架協(xié)議:緬甸佤幫把100萬畝土地出讓給中信保50年,由中信保組織中國企業(yè)投入資金進行開發(fā)! 緬甸撣邦第二特區(qū)(佤邦)聯(lián)合政府主席、佤邦聯(lián)合軍總司令鮑有祥曾說過這樣一段話:為解決佤邦人民的生活,必須掃清一百多年來英國人留下來的鴉片種子,如果不是解決佤邦一百多年的大煙的話,佤邦人民是永遠是起不來的生存不下去的。 2005年6月26日,一個震驚金三角的消息迅速傳遍世界:緬甸佤幫頭領(lǐng),大毒梟鮑有祥簽署《禁毒宣言》,他立下毒誓,以自己人頭擔保,宣布在佤邦全面禁種罌粟!并且開展替代種植。 禁種罌粟的法令頒布后,佤邦政府開展了一系列的行動,加大宣傳,鏟除罌粟,焚燒毒品,搗毀了一批毒品加工廠,處理了一批毒販子。 佤邦政府的禁毒決心讓中信保公司看到在佤邦開展替代種植的時機已經(jīng)成熟,在中信保公司海外投資保險的支持下,一批中國企業(yè)進入佤邦。 但是,替代種植業(yè)務(wù)的開展并非一帆風順------- 云南省思茅市勐瑪橡膠公司,中信保公司的合作伙伴,是第一批進入佤邦開展替代種植業(yè)務(wù)的中國企業(yè)。破壞分子放火燒山、散養(yǎng)牛踐踏橡膠苗,這些問題十分普遍。為了保護橡膠林,緬甸佤邦政府加大了對開展替代種植的中國企業(yè)的保護力度,橡膠林苗圃周圍圍上了柵欄,防止耕牛踐踏,在橡膠林周圍軍警加強了巡邏警戒------ 在實際工作當中,老百姓與當?shù)卣謱α,但是佤邦政府有決心,決心克服種種困難,做好替代種植工作。 橡膠通常要7、8年后才能割膠見到效益,收回成本。同時,橡膠種植后看護的技術(shù)含量較高,澆水、施肥、除草、壓苗、殺蟲一樣都不能少。但佤幫老百姓祖祖輩輩以種罌粟種植為生,勞動技能非常單一,對橡膠看護熱情不高。為了讓當?shù)厝吮M快掌握橡膠看護的技術(shù),一些中國企業(yè)推行了一個鼓勵辦法:給看管照料橡膠林的人,每戶每人發(fā)10只雞,1頭豬,過一段時間,公司派人去檢查,如果數(shù)量沒有少,那么這些雞和豬全歸看護人所有,如果少了一只,就要扣除一個月的看護費。 佤邦人巖魯,現(xiàn)在是在佤邦開展替代種植的中國企業(yè)——云南萬恒橡膠公司的工人,他為公司看護著50畝橡膠林,不僅能夠得到公司發(fā)給的看護費,巖魯同時也獲得了公司提供的50只雞和5頭豬。 這種通過把養(yǎng)雞養(yǎng)豬和橡膠林看護捆綁在一起的方法,使當?shù)厝四軌虬残脑谙鹉z林的工作。更重要的是,這種辦法可以讓當?shù)厝嗽谙鹉z林還沒有收益的情況下仍然可以解決溫飽問題。當?shù)卮迕穹N植橡膠的積極性有了提高。 李美英,今年16歲,已經(jīng)有五年兵齡,緬甸佤邦南鄧特區(qū)警察局警察。她的工作就是每天站在看守所的崗樓上執(zhí)勤。這里被關(guān)押的 都是私自種植罌粟和販毒的犯人。 每當此時,李美英的心情很復雜,因為在禁種之前,她家也曾經(jīng)以種植罌粟為生。當初種罌粟的時候,全家每年最多只有一千元的收入,李美英的家里一貧如洗。 李美英家里總共有五個孩子,11歲的她就被家里人送到了部隊,因為在部隊里每月有三十元津貼,還有四十斤大米和五斤肉吃。 佤邦禁種罌粟的法令頒布后,李美英家再也不敢種罌粟了,他們改種了橡膠和旱稻。 雖然從來也沒有種過橡膠,李美英的爸爸請中國的橡膠技術(shù)人員來教他種植技術(shù)。 李美英的爸爸很精明,他算了這么一筆帳,一顆橡膠苗三元錢,將來出膠后一顆樹每年可以賣個一百元,一畝地可以種三十顆橡膠樹,就是三千元,種上幾畝地的橡膠除去成本一年下來少說也是一個萬元戶了!這比種罌粟合算多了! 李美英的爸爸對將來橡膠林的收益充滿了希望------- 在中信保的努力之下,“金三角”替代種植計劃不斷向前推進。 2006年10月8日,云南思茅勐瑪橡膠公司與緬甸佤邦溫高縣簽訂先期三萬畝遠期100萬畝替代種植合同。 2006年10月20日,這個合同獲得緬甸佤邦政府的批準, 2006年10月28日,這個合同得到作為見證方、承保方的中國出口信用保險公司認可。 佤邦現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)型時期,從過去的毒品經(jīng)濟逐漸過渡到替代經(jīng)濟,在這個過程中,佤邦確實是需要外部的支持,尤其是中國的支持,中國很多的民營企業(yè)家能夠冒著巨大的經(jīng)濟風險來到佤邦進行投資,和當?shù)卮蟮睦习傩臻_展橡膠,茶葉這方面的替代種植,這個本身當然是對佤邦的經(jīng)濟發(fā)展是有很大的促進作用。 在中信保公司的支持下,已經(jīng)有越來越多的國內(nèi)企業(yè)參與到替代種植中來,這些橡膠林生產(chǎn)出來的橡膠產(chǎn)品,因成本低、稅收低,將來也不愁銷路。 從2002年開始,國家對罌粟替代種植項目下的農(nóng)經(jīng)作物的一些產(chǎn)品,實行免進口增值稅,免進口關(guān)稅返銷到國內(nèi),這個政策對鼓勵更多的企業(yè)到緬甸北部發(fā)展更大面積的替代種植,帶動當?shù)馗嗟霓r(nóng)民去發(fā)展替代種植,產(chǎn)生了十分積極的作用。 聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦事處緬甸佤邦項目主管蘭博士Ronald.D.Renard Ph.D說,在其他地區(qū)還有毒品的增長,但禁種后佤邦的罌粟種植已經(jīng)下降了99%。 目前共有90多戶中國企業(yè)共投資約6.5億元人民幣,并提供大量的技術(shù)力量,幫助金三角地區(qū)發(fā)展替代種植,昔日的90多萬畝罌粟花海已變成橡膠園和水稻田------
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