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財經縱橫

入世5年:中國與非洲、拉美共榮

http://www.sina.com.cn 2006年12月14日 10:42 21世紀經濟報道

  本報記者 劉波

  如果說2001年加入WTO的中國從那一刻起,就成為這一全球自由貿易體系的受益者,那么與中國同屬發展中世界的非洲和拉美國家就是搭上了中國經濟崛起的“順風車”,同樣成為巨大的受益者。

  在中國巨大需求的拉動下,國際能源和原材料市場價格的上漲,推動著非洲與拉美的許多國家走出曾經的經濟低谷。在這些國家在世界上尋求新的伙伴、尋求不同于西方世界的發展模式時,中國的“和平發展”戰略也開始與它們的這一需求不謀而合。

  頻繁外交

  中國外交的一個通例是,每年外交部長出訪的第一站必選非洲國家,這一習慣已經延續了幾十年。

  今年之內,國家主席胡錦濤和國務院總理溫家寶也相繼訪問了多個非洲國家,這些訪問不僅帶來了大筆的投資與貿易協定,而且為許多非洲國家帶來了大筆的援助和基礎設施建設項目。

  在政治層面中國與非洲的交流已經逐年上升,達到新的高峰。2000年在北京召開的首次中非合作論壇部長級會議成為中非新關系的基礎性機制。在此后的每次中非論壇上,中國都會向非洲國家做出提供援助、無息或低息貸款、減免窮國債務等幫助措施。今年12月,還在北京舉行了史無前例的中非合作論壇北京峰會,48個非洲國家領導人的到來給這座城市帶來盛況空前的節日氣氛。

  中國的目光不僅向西穿越印度洋,也向東穿越太平洋。

  2004年11月胡錦濤訪問阿根廷、巴西和智利三國,簽署了39項合作協議,計劃在未來10年向拉美國家投資1000億美元,并增加從拉美各國的進口,這讓整個拉美歡欣鼓舞。阿根廷、巴西和智利三國還在胡錦濤此行中承認了中國的市場經濟地位,從而使中國產品遭遇反傾銷訴訟時免遭不公正的對待。

  經濟互補

  中國與非洲、拉美的漸行漸近,常被理解為經濟上的相互需要——中國需要非洲和拉美的能源、礦產、原材料與消費者市場,非洲和拉美需要中國的投資和援助。這種經濟上的互補性和兼容性讓雙方之間的關系得以穩定地前進。

  中國公司已經積極投資于非洲的基礎設施。在非洲的許多國家里,都有中國的工程隊在修筑包括鐵路、公路、水電站、輸油管道、工廠和醫院在內的各種基礎設施。中國的科技專家、培訓人員,以及醫療、農業和工程隊也在非洲各國參與發展農業、防治艾滋病等多種工作。

  中國從拉美進口的大豆和礦產品近年來一直在迅速增長,這也使拉美各國的農業經濟大大振興。中國已經成為巴西的第三大出口對象國,阿根廷的第四大出口對象國。

  在胡錦濤宣布幫助拉美各國開發基礎設施的措施后,隨著具體投資項目的到位,拉美對中國的出口將進一步增長。智利已經在今年成為世界上首個和中國簽訂自由貿易協定的國家。

  石油是中國經濟最好的潤滑劑,而非洲和拉美正在向中國提供這種黑色的金子。

  非洲已經成為中國在海外最大的份額油基地,安哥拉也于今年初超過沙特成為中國最大的石油進口來源國。這方面合作最成功的例子是蘇丹,原為石油凈進口國的蘇丹在中石油的公司的大力投資下,于1999年一躍而成為石油凈出口國,現在石油生產的三分之二以上都出口到中國。這樣的模式有望推廣到在其他非洲產油大國。中國能源網CEO韓小平說,可以深化這種“股權換油源”的合作,越過西方中間商和對沖基金的炒作,避免中非雙方不必要的損失。

  委內瑞拉是西半球探明石油儲量最多的國家,在委內瑞拉總統查韋斯過去幾年中多次訪華后,中國也在加大對該國基礎設施的投入。

  模式吸引力

  中國還為發展中世界提供了一個不同于“華盛頓共識”的發展模式,中國社科院西亞非洲研究所研究員賀文萍說,中國模式給非洲國家產生了強烈的吸引力,它們很想知道中國是怎么實現經濟騰飛的,并想從中學習。津巴布韋在遭遇西方國家經濟制裁后,率先在非洲提出了“展望東方”的戰略,一方面向中國、印度等國家尋求投資與經濟援助,另一方面將中國的經濟模式作為發展的方向。

  中部非洲國家經濟共同體(ECCAS)秘書處主席Dominique Mampouya說,西方為非洲國家開出的藥方并不是萬靈藥,除了世界銀行和

貨幣基金組織等之外,它們還需要像中國這樣的新朋友。而在另一方面,多年以來中國組織非洲國家的政府官員到中國參觀訪問,促進了中國軟實力的提升。


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