-本報記者 張娜 王宇新

　　“人民幣貴過港元了，7年來大團結首次勝過獅面像。”11月28日，外匯市場上悄然出現的“匯率倒掛”，對于許多打算年底赴港購物的人來說，無疑是天上掉了餡餅。

　　眼瞅著自己手中的人民幣越來越值錢，打算年底去香港“血拼”一把的張小姐欣喜若狂。因為人民幣升值導致預算增多，使她這幾天一直為“是購買洗面奶還是柔膚水”而舉棋不定。

　　因人民幣“貴”過港元，人民幣匯率連日來占盡風光而備受關注。人民幣急速升值，與正在不斷貶值的美元掛鉤的港元卻節節后退——自去年7月21日啟動匯改以來，人民幣就因屢次刷新前一日的交易記錄而備受關注。

　　人民幣的匯改歷程也勾勒出一幅中國加入WTO后的改革價格控制的路線圖。

　　“多管齊下”全面推進價格改革

　　“在履行改革價格控制義務方面，我們已經按照入世承諾中規定的時間表陸續做到了。”清華大學EMBA特聘教授、經濟學家梁小民接受

　　改革價格體系主要是價格體系的市場化，實際上早在入世前，普通的生產資料的價格基本上都已放開。隨著1985年有計劃的商品經濟體制確立，整個經濟體制改革轉入市場取向的改革方向，以市場形成價格為主的價格形成機制改革進入初始階段。到1992年市場經濟體制改革的目標模式確定，價格體制改革最終進入符合市場經濟要求的價格形成機制和運行機制的形成完善階段。

　　十幾年價格改革取得了重大成就，以市場供求形成價格為主的價格形成機制已具雛形，價格運行機制調節社會生產和流通的作用大大增強。

　　“總體來說履行情況還不錯，目前96%以上的產品都形成了市場供求關系決定價格的市場機制，這是市場化程度提高的表現。”國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良對中國履行入世承諾這樣評價。另外，特別是資源型、高耗能產品的價格，如煤炭、石油、電力等產品的價格改革也是國內轉變經濟增長方式、建設

　　中國在資源價格改革方面所做出的努力眾所周知。2005年12月26日，國家發展和改革委員會決定，在全國范圍內適當提高天然氣出廠價格。作為目前唯一實行計劃內外“雙軌制”價格的商品，天然氣價格形成機制改革邁出了我國

　　配套體系不健全直指價格改革軟肋

　　接受中國經濟時報記者采訪的專家普遍認為，價格配套體系尚不夠完備，改革中缺乏整體設計和整體謀劃是現行改革中還需不斷完善的方面。煤電矛盾非常突出就是一個典型的例子。

　　據了解，今年煤電產需銜接會上，電力企業與煤炭供應商之間形成對峙的局面，雙方遲遲達不成協議。在這場爭端中�熋禾抗�應商希望通過市場的力量決定電煤的價格，而電力集團則由于種種原因反對煤炭價格的上漲，轉而寄希望依靠政府的行政干預來得到希望得到的電煤價格。且不論雙方各執一詞，單從這場風波表面來看，不同能源部門之間的改革進程缺乏協調性，導致了煤炭與電力部門的改革不同步。

　　市場化是個大趨勢，但基于中國正處于經濟轉型的特殊時期，建立公平合理價格配套機制還需要一個過程，在最近若干年內所有的行業都采取市場化調節比較困難。“從社會穩定的角度考慮，中國最大的特點就是對于和老百姓生活息息相關的價格改革，動作相對較慢。”商務部研究院跨國公司研究中心、北京新世紀跨國公司研究所研究員張世國在接受中國經濟時報記者采訪時表示，中國獨特的國情就在于改革中社會矛盾比較突出，所以價格形成機制也主要立足于社會穩定與和諧來考慮。

　　“價格改革并不是做得不夠好，而是考慮到中國經濟的穩定，一旦價格全部放開，對整個國民經濟和人民的生活影響太大，這樣就不利于和諧社會的建設。”梁小民表示，從報道方面來看，這些問題已經提到議事日程上了，但基于種種外部條件的考慮，估計2008年之前不會有太大的變動。

　　市場化是價格改革的航向燈

　　“價格改革是一個漸進的過程，有些領域可能會快一些，有些領域慢一些�� 波浪式前進是價格改革最好的方式。”張世國表示，改革進度主要取決于這個行業是局部的影響還是全局的影響。局部影響的行業市場化程度可能相對快一些，改革的力度也相對較大。

　　多科德�煴本��牻洕�咨詢有限公司首席研究員李長安對中國經濟時報記者表示，一方面，在改革定價體制方面一定要遵循謹慎的原則。中國的國情與發達國家不同，例如石油，如果這些商品的價格打著“和國際接軌”的口號貿然開放，可能會給國民經濟造成很大的波動，影響國內經濟的發展。改革價格控制主要還是從中國現實國情出發，以及現有中國居民的消費能力和現實發展階段來綜合考慮。

　　另一方面，在商品價格改革中也要特別注意控制風險。在現行的商品價格定價體系中，國有資本在其中起到了主要作用，在實現金融全面開放的條件下，如果風險原則把握不好，會重現中海油的類似狀況。如果體制改革與國際接不上軌，推出一些新的期貨品種后，可能會導致新的風險出現，所以在開放過程當中，控制風險特別重要。

　　總而言之，建立有中國特色的市場經濟體制是前無古人的開創性事業。而今，符合現代市場經濟要求的價格形成機制與價格運行機制已經確立，但市場經濟體制的構建只是剛剛開始，中國價格改革未劃句號，依然任重而道遠。