-本報(bào)記者 范思立

　　“經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的看法基本上是一致的，以及對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問(wèn)題，應(yīng)該采取哪些政策措施，大家的觀點(diǎn)也趨同一致。”在12月12日結(jié)束的“第八屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇暨2007年中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)國(guó)際研討會(huì)”上，中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)汪同三如是表示。

　　出席會(huì)議的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，總體來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是向好，但是一些問(wèn)題需要努力解決。

　　主要礦產(chǎn)資源都面臨巨大的短缺壓力

　　中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)齊建國(guó)列舉了一系列數(shù)據(jù)：中國(guó)煤炭占世界總量的16%，石油占1.8%，天然氣占0.7%，中國(guó)化石

能源折合成標(biāo)準(zhǔn)油當(dāng)量占世界總儲(chǔ)量的比例不足11%；中國(guó)主要固體礦產(chǎn)儲(chǔ)量占世界的比例

鐵礦石不足9%，錳礦石約18%，鉻礦石只有0.1%，銅礦石不足5%，鋁土礦不足2%。與占世界21%的人口比例相比，中國(guó)已發(fā)現(xiàn)的主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量不是豐富，而是相當(dāng)貧乏。

　　齊建國(guó)指出，在資源短缺的同時(shí)的，中國(guó)的資源利用效率卻很低：火電單位煤耗比國(guó)際先進(jìn)水平高22.5%，噸鋼可比能耗高21%，水泥綜合能耗高45%，乙烯綜合能耗高31%，機(jī)動(dòng)車(chē)百公里油耗比歐洲高25%、比日本高20%、比美國(guó)高10%，載重車(chē)百噸公里油耗比世界先進(jìn)水平高1倍。他進(jìn)一步表示，我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉系數(shù)0.4，是國(guó)外先進(jìn)水平的一半；城市供水管網(wǎng)損失率超過(guò)20%；單位建筑面積采暖能耗是同緯度發(fā)達(dá)國(guó)家的2-3倍。

　　環(huán)境容量制約

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略部部長(zhǎng)張軍擴(kuò)同樣持此觀點(diǎn)。他認(rèn)為，即使中國(guó)能夠通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)力的提升獲得資源，但環(huán)境容量也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。比如，目前在全國(guó)600多個(gè)城市中，有400多個(gè)城市缺水，其中110個(gè)嚴(yán)重缺水。耕地面積大幅度減少，全國(guó)2800多個(gè)縣中，有近四分之一人均耕地面積低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的0.05公頃的警戒線。

　　從生態(tài)環(huán)境方面看，問(wèn)題也已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。根據(jù)環(huán)保部門(mén)的數(shù)據(jù)，目前流經(jīng)城市的90%河流受到嚴(yán)重污染，近3億農(nóng)村人口飲用水不合格。酸雨面積已經(jīng)占到國(guó)土面積的三分之一，而且強(qiáng)度和范圍還在不斷加大。工業(yè)危險(xiǎn)廢物每年產(chǎn)生1100萬(wàn)噸，處理率只有68%.

　　他說(shuō)，對(duì)500多個(gè)城市的調(diào)查表明，一半以上空氣質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)主要污染物(包括二氧化硫、甲烷、沙塵、黑碳、污水、二氧化碳等)排放量已居世界第一或第二位。大量的污染必然帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的破壞和自然災(zāi)害增多，導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富的減少，降低人們的生活質(zhì)量，影響人的全面發(fā)展。

　　粗放增長(zhǎng)方式禍在體制

　　張軍擴(kuò)指出，雖然不能排除我國(guó)當(dāng)前相對(duì)粗放的增長(zhǎng)方式有發(fā)展階段以及由此決定的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平等因素的影響，但導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相對(duì)粗放的根本原因，卻主要在于經(jīng)濟(jì)體制方面存在重大缺陷。

　　他認(rèn)為，國(guó)家對(duì)重要資源價(jià)格的管制導(dǎo)致價(jià)格體系扭曲和粗放增長(zhǎng)。比如，水資源是我國(guó)的稀缺資源，但由于長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行低水價(jià)政策，導(dǎo)致對(duì)水資源的過(guò)度消耗和浪費(fèi)。對(duì)農(nóng)業(yè)用水的低水價(jià)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期實(shí)行大水漫灌，節(jié)水技術(shù)投資不合算，難以推廣應(yīng)用。由于生活用水價(jià)格過(guò)低，也造成生活用水的嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。

　　人民幣對(duì)其他國(guó)家傾向的

匯率水平扭曲，也是固化我國(guó)在國(guó)際分工體系和價(jià)值鏈中不利地位，制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要原因。他解釋道，不少不具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，因?yàn)槿嗣駧艓胖档凸蓝�獲得了價(jià)格優(yōu)勢(shì)；資源性產(chǎn)品按照外幣價(jià)格衡量更加便宜，直接刺激資源本身和初級(jí)加工產(chǎn)品的大量出口。

　　張軍擴(kuò)表示，政府功能缺失或不足也是導(dǎo)致市場(chǎng)秩序不良和粗放增長(zhǎng)的重要因素。比如尚未建立起完善的資源消耗標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，再生資源回收利用方面的法律也有待建立。另一方面，在社會(huì)性規(guī)制方面普遍存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。

　　他說(shuō)，對(duì)產(chǎn)權(quán)的充分保護(hù)是市場(chǎng)機(jī)制正常發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，這是最需要政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域，這對(duì)企業(yè)技術(shù)尤為重要。“對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足或不充分，必然導(dǎo)致企業(yè)行為的短期化。我國(guó)當(dāng)前一個(gè)十分突出的問(wèn)題是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不足，力度不夠。”他認(rèn)為，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，實(shí)際上也必將制約發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的技術(shù)輸出和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移，不利于我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。