河南省高度重視中小企業(yè)維權(quán)，目前有關(guān)現(xiàn)代法規(guī)服務(wù)體系實(shí)施方案已經(jīng)出來(lái)，在該方案里，包括兩個(gè)方面，即網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和投訴中心，以維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)利。

　　□經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)記者 陳媛媛

　　河南省中小企業(yè)維權(quán)將迎來(lái)一個(gè)新的轉(zhuǎn)機(jī)。

　　12月11日，河南省中小企業(yè)局有關(guān)人士透露，該局正在醞釀聯(lián)合有關(guān)社會(huì)力量選擇試點(diǎn)企業(yè)提供法律援助，以助力目前依然處于薄弱環(huán)節(jié)的中小企業(yè)維權(quán)工作。

　　“現(xiàn)在中小企業(yè)維權(quán)的現(xiàn)狀是，出了問(wèn)題再補(bǔ)救。但這時(shí)一般都進(jìn)入了訴訟程序，既花精力又費(fèi)財(cái)力，比較被動(dòng)。猶如救火，應(yīng)該以預(yù)防為主，不能發(fā)生火災(zāi)以后再去救火。” 對(duì)于這一消息，正大永信律師事務(wù)所邱波在指出當(dāng)前中小企業(yè)維權(quán)問(wèn)題的同時(shí)，也給予了積極評(píng)價(jià)。

　　維權(quán)滯于“救火”

　　老張三年前開(kāi)辦自己的貿(mào)易公司時(shí)，曾經(jīng)考慮要聘請(qǐng)一個(gè)法律顧問(wèn)，但是跑到律師樓一問(wèn)，顧問(wèn)費(fèi)讓老張大跌眼鏡：最少一年4萬(wàn)元。老張左右盤(pán)算覺(jué)得把自己一年收入的1/3分給律師，實(shí)在不劃算。周圍的人也勸他，小企業(yè)業(yè)務(wù)單純沒(méi)有必要請(qǐng)法律顧問(wèn)，有問(wèn)題找個(gè)懂法律的朋友問(wèn)問(wèn)就行。于是，老張打消了請(qǐng)法律顧問(wèn)的念頭。

　　今年10月，老張由于一起合同糾紛被告上法庭，最后賠償違約損失高達(dá)50萬(wàn)元。老張三年心血全部泡湯，公司也面臨倒閉，但悔之已晚。

　　河南省中小企業(yè)局

政策法規(guī)處處長(zhǎng)范二剛告訴《經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)》記者，同上述例子類似，河南不少中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，首先要解決主要問(wèn)題是資金、生產(chǎn)、發(fā)展等，一旦是遇到問(wèn)題了，他才會(huì)想到維權(quán)。

　　“法律服務(wù)是奢侈的，能吃蘿卜就不買(mǎi)人參。”這是諸多中小企業(yè)在法律服務(wù)問(wèn)題上的態(tài)度。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生源于：一方面，中小企業(yè)觀念偏差，不到萬(wàn)不得已不請(qǐng)律師；另一方面，大多數(shù)律師都不屑于做小案，所以即使做小案收費(fèi)也不低。

　　事實(shí)上，法律服務(wù)不是“萬(wàn)不得已”情況下的奢侈品，而是包括事先預(yù)防、事中提醒、事后補(bǔ)救等環(huán)節(jié)的綜合體系。國(guó)外都有比較完善的中小企業(yè)服務(wù)體系，其中律師的法律服務(wù)是必不可少的一環(huán)。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前存在于河南省中小企業(yè)的主要問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)糾紛，法律服務(wù)援助非常需要。廣大中小企業(yè)負(fù)責(zé)人懂法，重法的人很少。比如合同的簽約率和履約率問(wèn)題，簽的不是太高，兌現(xiàn)率也不高；或者要么不簽，有的簽了不兌現(xiàn)。

　　河南置成投資有限公司辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該公司有專職的法律顧問(wèn)，常年提供法律支持，他們認(rèn)為這個(gè)是很有必要的。

　　但是，河南中誠(chéng)速遞服務(wù)有限公司一位工作人員稱，該公司屬于全國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)，河南沒(méi)有法律顧問(wèn)，上海總部有。但是他認(rèn)為河南還沒(méi)有請(qǐng)的必要，并且目前也沒(méi)有遇到法律糾紛需要向總部求助。一般的問(wèn)題都能夠在本地輕易解決。而且，據(jù)該人士介紹，河南速遞發(fā)展比較好的民營(yíng)企業(yè)，目前很少有請(qǐng)法律顧問(wèn)的。

　　事實(shí)上，缺乏法律意識(shí)，造成的一個(gè)直接后果是，盡管平時(shí)波瀾不驚，但是在真正遇到問(wèn)題時(shí)，其麻煩程度將被無(wú)形放大。“凡是反映到中小企業(yè)局的都是比較棘手的老大難的問(wèn)題，多年來(lái)很多部門(mén)都很難解決的。”范二剛說(shuō)。

　　企業(yè)維權(quán)醞釀破題

　　河南省對(duì)中小企業(yè)維權(quán)的問(wèn)題上非常重視，并不斷強(qiáng)力推進(jìn)有關(guān)政策和機(jī)構(gòu)的逐步完善。

　　范二剛表示，今年年初，河南省政府轉(zhuǎn)發(fā)中小企業(yè)服務(wù)體系的八大體系，其中之一是現(xiàn)代法規(guī)服務(wù)體系。目前有關(guān)實(shí)施方案已經(jīng)出來(lái)。在該方案里，包括兩個(gè)方面，即網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和投訴中心，以維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)利。

　　據(jù)稱，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的相關(guān)欄目已經(jīng)建立并成形，無(wú)論是政策查詢，還是問(wèn)題咨詢，律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，均可在這里得到解決。另一個(gè)方面的投訴中心在6月5日成立，工作啟動(dòng)后，主要是受理民營(yíng)企業(yè)的一些投訴。省政府專門(mén)出臺(tái)的投訴處理辦法，更為該機(jī)構(gòu)提供了有法可依的“尚方寶劍”。

　　“投訴中心是經(jīng)過(guò)省編委批準(zhǔn)的一個(gè)投訴機(jī)構(gòu)。只要是企業(yè)合法權(quán)益受到侵犯，都可以投訴。包括企業(yè)負(fù)擔(dān)的加重，哪些單位和人侵犯了企業(yè)的合法權(quán)益。投訴中心和省內(nèi)另外兩個(gè)機(jī)構(gòu)——優(yōu)化辦、外商投訴服務(wù)中心，扮演著相似的角色。”范二剛解釋說(shuō)。

　　據(jù)了解，按照河南省政府的30號(hào)文件要求，各市、縣都要逐步建立民營(yíng)企業(yè)投訴的網(wǎng)絡(luò)，小問(wèn)題可就近投訴。河南省中小企業(yè)局正在籌備該項(xiàng)工作，但力度不是很大，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)的成立牽扯很多方面，需要方方面面協(xié)調(diào)。

　　河南省中小企業(yè)局一位官員說(shuō)，圍繞案件的查處，一般有三種情形，有的可以直接查處，有的轉(zhuǎn)到有關(guān)部門(mén)查處，有的則是聯(lián)合有關(guān)部分一起查處。與此同時(shí)，根據(jù)案件具體情形，對(duì)典型的案件進(jìn)行曝光。

　　“今后在中小企業(yè)維權(quán)工作上將進(jìn)一步貼近實(shí)際，并和有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，通過(guò)培訓(xùn)提高企業(yè)管理者的法律意識(shí)。此外，逐步建立規(guī)范的企業(yè)制度，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。”這位官員說(shuō)。