11月16日，鄭開大道正式通車之即，本報推出關(guān)于鄭汴一體化的專題報道《鄭汴融城的“下一步”》，文章分析了鄭汴一體化對鄭州、開封以及作為兩座城市間的“唯一支點”——中牟的影響。而面對這一“黃金機(jī)遇”，中牟現(xiàn)在的所思所想是什么呢？

　　12月9日，“鄭汴一體化中牟發(fā)展研討會”在中牟召開,這表現(xiàn)出，中牟希望借助專家的聲音向外傳遞中牟在鄭汴一體化中的價值，從而贏得政策和項目上的“傾斜”。

　　□經(jīng)濟(jì)視點報記者 王新磊

　　12月9日，“鄭汴一體化中牟發(fā)展研討會”在中牟召開。來自河南省內(nèi)外的專家、學(xué)者共聚一堂，為中牟在鄭汴一體化發(fā)展的定位，如何借助鄭汴一體化發(fā)展的機(jī)遇、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策、指引方向。

　　中牟特意邀請了88歲高齡的中科院院士吳傳鈞。中牟試圖以此傳遞出中牟的“心聲”：中牟不會坐等機(jī)會和支持，他們要從鄭汴一體化中爭取更多“傾斜”。

　　躁動的中牟

　　鄭州市中牟縣位居鄭汴之間，西臨鄭東新區(qū)，東眺開封汴西新區(qū)，南望鄭州機(jī)場。時逢鄭東新區(qū)開發(fā)、鄭汴一體化接踵而至。因地處鄭開大道中間，被賦予了“唯一支點”的神圣使命，其命運也在悄然之間改變。

　　各路資金伺機(jī)而動，中牟漸成熱點，一時坐擁天時、地利、人和。中牟的商業(yè)價值迅速提升，由過去被投資商選擇的時代，轉(zhuǎn)變成選擇投資商的時代。

　　對于農(nóng)業(yè)大縣來說，這是一個巨大的誘惑。

　　11月19日開通的鄭開大道，更使其商業(yè)價值倍增。鄭開大道全長39公里，其中28公里都在中牟境內(nèi)。根據(jù)河南省政府的規(guī)劃，鄭開大道兩側(cè)3公里之內(nèi)，統(tǒng)一規(guī)劃為產(chǎn)業(yè)基地。未來，這將是鄭州至開封之間，一條重要的經(jīng)濟(jì)帶。

　　一條鄭開大道帶給了中牟無限想象的空間。中牟正在同縣級小城告別，將成為鄭州的新城區(qū)。正如《經(jīng)濟(jì)視點報》在《鄭汴融城的“下一步”》中所述：如果不是地理優(yōu)勢，或許中牟還要再窮上五十年。

　　但是，鄭開大道兩側(cè)3公里內(nèi)，到底會如何安排產(chǎn)業(yè)項目卻遲遲沒有出臺。

　　自從鄭汴一體化率先建設(shè)鄭開大道之后，中牟的土地就被“凍結(jié)”了，中牟不能自行安排投資項目，其土地由河南省政府統(tǒng)籌規(guī)劃利用。至今，已經(jīng)近一年時間了。

　　“中牟守著土地不招商，就是發(fā)展。”雖然專家建議等兩年土地升值了再開發(fā)，對于中牟來說，守得住寂寞是件很困難的事情。

　　就在會議之外，一場

房地產(chǎn)

開發(fā)商酬謝業(yè)主的盛會也在牟山賓館舉行。開發(fā)商用大巴，把業(yè)主從鄭州拉到了中牟。

　　但是，如今的中牟，并沒有把房地產(chǎn)作為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

　　近年來，特別是

中部崛起戰(zhàn)略、中原城市群建設(shè)和鄭汴一體化發(fā)展決策的提出，中牟的區(qū)位、資源等優(yōu)勢開始凸現(xiàn)，招商引資效果明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量有效擴(kuò)張，綜合實力不斷增強，在一定程度上打破了中牟原有的農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣的發(fā)展格局和傳統(tǒng)形象。

　　但是，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局不合理和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、帶動能力不強等問題。這都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)鄭汴一體化對中牟的發(fā)展要求。

　　躁動的中牟制造了今后五年的發(fā)展規(guī)劃，中牟將重點打造打造區(qū)域性汽車及制造業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、職業(yè)教育基地、倉儲物流基地和休閑度假基地。

　　躁動之外，中牟決策者清楚地意識到，在河南省還沒有對鄭開大道兩側(cè)3公里內(nèi)做出詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之前，這樣的規(guī)劃根本不具有可執(zhí)行性。

　　“我們需要明確未來中牟崛起的發(fā)力點應(yīng)當(dāng)在哪些方面，并以此積極尋求政策和項目上的傾斜，從而讓其成為中牟崛起的有力支點。”一位參會的中牟官員說。

　　一場政府“秀”

　　正是因為中牟不能掌握自己的命運，“鄭汴一體化中牟發(fā)展研討會”成為一場政府秀。

　　“這是一場積極的作秀。”一位與會河南專家的言語之中，“作秀”絲毫沒有否定之意。“它表明了中牟積極的態(tài)度。”

　　這確是一場積極的作“秀”。

　　研討會上，省外專家的言語中顯出他們對中牟仍然缺少了解。

　　其中一位專家甚至不清楚“汽車制造業(yè)”已經(jīng)是中牟的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以為發(fā)展汽車制造業(yè)僅是中牟的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

　　在其闊談之時，中牟縣領(lǐng)導(dǎo)不得不打斷其講話，對中牟的汽車制造業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行解釋。更有一位專家竟然把中牟說成位于鄭州和洛陽之間。

　　除此之外，專家意見也各有千秋。

　　他們對鄭開大道是“帶狀發(fā)展”還是“組團(tuán)發(fā)展”都各持己見。

　　他們對中牟在鄭汴一體化的角色和定位也各不相同，有的認(rèn)為是都市區(qū)的一部分；有的認(rèn)為中牟突出獨立發(fā)展。

　　在會上，專家們圍繞中牟的發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)選擇、工作機(jī)制等方面，為中牟的發(fā)展建言獻(xiàn)策，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上形成了部分共識。

　　在連續(xù)5個小時的會議上，專家們也坦誠地說：因為鄭開大道具體的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，只能發(fā)表一些個人建議。雖然在一些方面沒有達(dá)成共識，但這并不妨礙會議的價值。

　　事實上，對于中牟來說，專家們的到會，本身就成功了一半。他們很清楚，許多決策都是上級政府在決策。但是他們要積極地發(fā)出中牟的聲音，這就夠了。更何況專家的意見本身就讓他們很好地找到融入鄭汴一體化的切入點。中牟就是希望借助專家的聲音向外傳遞中牟在鄭汴一體化中的價值，引起政府關(guān)注，贏得政策和項目上的“傾斜”。

　　“專家的觀點，給中牟提了氣，壯了膽。讓中牟看到了中牟發(fā)展的著力點。”上述參會的中牟官員說，“正如專家所言，中牟要學(xué)會以鄭州的名義思考問題。”