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財經縱橫

南寧昆明:中國跳遠東南亞

http://www.sina.com.cn 2006年12月13日 11:00 贏周刊

  □贏周刊記者 葉知秋

  歷來中國破局,都要依靠兩條主線:西拓、南進。南寧和昆明執中國南進之牛耳,是中國實施南進大戰略的兩個橋頭堡,是中國起跳南進的兩道深深的腳印。

  中國南進

  三面環山、一面向海的中國,受制于地理局勢,潛在的內生性障礙成為遏制其發展的最大瓶頸。歷來中國破局,依靠的都不外兩條線:西拓、南進。

  在南進巔峰之時,明代鄭和下西洋把中國的這一戰略和盤托出。盡管政府主導下的南進很快消失于茫茫史海之中,且中國與“大航海”時代失之交臂,不過,“南進”卻是數千年中國人憑借民間智慧積極推動的一大要略,遍布全球的中國僑民所傳承的就是這一精髓。

  切進東盟,是中國南進戰略的必然選擇;凇暗谌澜纭钡母拍,亞非一體,東盟和非洲國家,未來在中國布設全球經濟版圖中,也是重點。這是中國從“中國之中國”,提升為“亞洲之中國”,甚至是“世界之中國”的必然路徑。

  援引伊曼紐爾•沃勒斯坦的世界體系理論來加以評估,在世界體系中,中國仍是處于脫離邊緣區、由半邊緣區逐步向中心區靠近的過程。香港中文大學的趙樹森認為,中國既有加速融入中心區的希望,也有被重新拋入邊緣區的隱憂,所以制定合理的融入中心區的發展策略至為重要。借助中國—東盟自由貿易區建設與不斷深入的東亞金融合作,一個繁榮穩定的東亞將為中國成為半邊緣區的核心以至進入中心區創造良好的條件。

  南進支點

  中國政府的意圖在2003年明朗化。這一年,中國與東盟首腦正式會晤。會晤期間,中國率先作為非東南亞大國正式加入《東南亞友好合作條約》,加強了雙方關系的政治法律基礎,構成“東盟10+1”的架構;同時,中國與東盟建立了戰略伙伴關系,簽署并發表了《中國-東盟面向和平與繁榮的戰略伙伴關系聯合宣言》。這是中國第一次與地區組織建立戰略伙伴關系!爸袊獤|盟自由貿易區”形成框架,不久,東盟博覽會定址南寧。

  在地理上,南寧距離東盟最近,所以,中國政府把東盟博覽會的主場落子南寧,這本身符合經濟地理的實際需求,而不是簡單地被解釋作是政府為尋求區域平衡。

  在落子南寧的同時,昆明——中國的“春城”,憑著顯著的區位優勢,同時從另外一翼,切進大湄公河經濟區。南寧和昆明共同演繹著中國政府的南進攻略。

  單純從經濟總量上看,南寧的力量偏弱。在許多方面,南寧難以和昆明相抗衡。廣西的北部灣港口不是國際航道中心,貨物往往需要取道香港;而昆明處在大湄公河次經濟區,她的區位要比南寧更為明顯。

  泛亞鐵路網的南亞走廊,全長22600公里,將中國和印度兩個地區大國連在一起。這條走廊連通中國云南省,穿過東盟東南亞的國家和地區。走廊還連接了新加坡這一國際大都市。所以,中國西南地區的物資從昆明走,起碼要節省4000公里。

  但是,南寧的特殊位置也是非常明顯的。第一,南寧位于中國西南的中軸線,尤其是與四川和重慶的物流網絡存在一定構建基礎;第二,南寧距離東盟靠北邊的幾個國家,直線距離最為接近。此外,南寧歷史上還是一個邊貿城市,與東盟國家之間保持密切的經貿關系。尤為意義重大的是,依托南寧與東盟的經貿往來,逐漸沉寂了的北部灣可以借此重新迎接開放的春風。

  東盟博覽會創址南寧,并不絕對意味著昆明被冷落。恰恰相反,昆明和南寧,可以各自在中國與東盟的經貿關系中,扮演她們的新角色。

  這是一種經典的雙枝南進攻略。

  發現新亞洲

  一個已知的事實是,在最近幾年,中國的一些大企業不斷落戶東南亞洲的一些國家和地區,既帶動中國的產業轉移與技術輸出,同時亦建立了中國融入東盟,并執東盟牛首的經貿基礎。

  “10+1”架構,令中國翩躚進入東盟,弈此一子,一個宏大的中國—東盟自由貿易區豁然展現在世人的面前。

  據了解,將于2010年建成的中國—東盟自由貿易區“將創造一個擁有17億消費者、近2萬億美元國內生產總值、達1.2萬億美元貿易總和的經濟區。按人口算,中國—東盟自由貿易區將是世界上最大的自由貿易區。從經濟規模上看,中國-東盟自由貿易區是發展中國家間的最大的自由貿易區”,絕對規模僅次于“北美自由貿易區”和歐盟,為世界第三大自由貿易區。

  正如國際上的許多觀察家評論的那樣,此役尤見中國政府的宏圖大略。如國外評論所說,中國將做“東南亞的美國”。“東盟之中國”,便成了世界體系中中國所扮演的新角色。

  這是中國這艘國際上超大型的航母試水下海的信號,其意義遠遠超過了歷史上明朝的鄭和下西洋。

  (感謝珠三角經濟研究院院長王廉先生提供技術支持)


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