□贏周刊記者 韋常春

　　北京讓位成就北方經濟“領頭雁”

　　和長三角、珠三角主要以發展經濟為己任不同，京津冀地區承載了更多的國家政治任務。其間，天津付出的成本最高。130公里，這是北京與天津兩個直轄市間的距離。

　　天津在全國大棋局中的戰略方位和功能不容長期缺位。實際上，北京一直是一個“單核”，其經濟特性和政治功能決定了它無法向外輻射其經濟發展成果，卻只能越來越緊密地把商業吸附在自己的核心里。天津卻可以當“領頭雁”，服務于京津冀和環渤海的發展，乃至輻射東北亞。從地理區位上看，濱海新區處于環渤海的咽喉地帶，是華北、西北地區通向世界各地最短最好的出�？�，是連接亞歐大陸橋最近的東部地點。從天津飛到首爾只要一個小時，到東京只是兩個多小時。京津快速鐵路開通后，京津通行時間僅需半小時。天津港的70%以上的貨物，海關的55%到60%的貨值，都是北京、河北、山西、內蒙古等天津以外的省市提供的，足見其物流運輸功能之強大。

　　于是，在環渤海經濟區崛起的總體戰略催鼓下，2005年5月，北京市“

十一五”規劃明確新的發展定位，不再提及“經濟中心”，結束了京津爭奪區域發展龍頭的歷史，北京的微妙讓位為天津的上位鋪了一條光明大道。天津市的角色被明確為“現代化國際港口大都市、中國北方重要的經濟中心”。天津濱海新區不僅將帶動整個東北老工業基地的振興，同時可促進西部大開發，更將對整個東北亞地區的經濟發展起到巨大的推動作用，這是青島和大連所不能具備的�；�于這種厚望，中央給予天津濱海新區在金融、稅收、用地等方面的多項“特權”扶持，冀望濱海新區帶動整個北方經濟，成為

中國經濟發展新的引擎。

　　2006年，天津從地方戰略上升到國家戰略，登上了中國經濟發展大舞臺的中央，擔負起引領中國經濟未來的使命。

　　戴相龍受命改造天津金融命脈

　　金融是經濟的動脈，天津要打造現代制造業中心、北方航運中心和物流中心等三個中心，須有大量資金支持。諳熟中國金融體系的前央行行長戴相龍從2002年起主掌天津改革大局，便勾起人們對天津金融業大躍進的聯想。今年4月26日，天津果真“雙喜臨門”：剛剛擁有了“北方經濟中心”的金字招牌，其濱海新區又被批準成為全國第二個綜合配套改革試點區。

銀監會主席劉明康更高調表示，中國金融企業、金融業務、金融市場和金融開放等多方面的重大改革，今后原則上將安排在天津濱海新區先行先試。天津濱海新區從國家爭取到的政策空間，令其它城市難望其項背。

　　在如火如荼的天津金融改革態勢中，戴相龍的雄心在于把北方所有城市的國企產權交易都拿到北方產權交易中心這個平臺來操作。他為此兩次力邀國資委主任李榮融到天津考察，并舉辦高規格的產權方面的研討會。天津低調而迅猛的動作得到了國資委的認可，2004年3月，天津被列入首批中央企業國有產權交易市場。目前天津在完善北方產權交易中心運作、擴大中心業務范圍方面付出了相當的努力，效果也正在顯現。

　　戴相龍不僅要使天津成為“中國產業基金的管理中心”，還爭取在天津建立離岸金融市場。今年以來，到濱海新區考察訪問的共有1萬多人，其中副部級以上的干部就有120多人，很多時候戴相龍都親自去講解。

　　從當下的表現來看，中央當初把戴相龍調到天津這一人事安排，其效益不可謂小，甚至可以解讀為決策者之用心良苦：先下派魄力和能力高度集中于一身的帥才，重整天津“軍風”，把地方層面的布局理順；再擇以良機，從全局的高度上施以十面金牌，把天津這一棋子落點在中國經濟改革由南向北推進的新棋局中，成就天津的重新崛起。