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2007:中國經(jīng)濟質(zhì)量年http://www.sina.com.cn 2006年12月09日 16:32 中國經(jīng)營報
本報記者:高輝清 一年一度的經(jīng)濟工作會議12月7日已經(jīng)順利結(jié)束。與過去“保持國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展”的常規(guī)說法有所不同,本次會議提出,要實現(xiàn)國民經(jīng)濟“又好又快”的發(fā)展,讓人感到耳目一新。 從過去經(jīng)驗看,“好”主要是指效益好,但現(xiàn)在的“好”則還包含質(zhì)量好。兩者的區(qū)別在于,效益好注重于眼前,而質(zhì)量好注重于長遠。正因為如此,中央經(jīng)濟工作會議提出了“速度、質(zhì)量和效益”的協(xié)調(diào)。 應(yīng)該說,評價經(jīng)濟質(zhì)量的指標很多,既有總量指標又有結(jié)構(gòu)指標,而且還有靜態(tài)與動態(tài)之分。其中,總量指標是綜合的衡量指標,結(jié)構(gòu)指標則是某個側(cè)面的反映。 靜態(tài)地看,反映經(jīng)濟質(zhì)量的指標主要有兩個:一是國民財富,二是綠色GDP。 GDP是一個流量的概念,財富是一個存量的概念。如果以GDP來衡量,中國可以算是一個奇跡。目前,中國經(jīng)濟總量為世界第四,貿(mào)易總量進入前三位。英國世界經(jīng)濟歷史學(xué)家麥迪森甚至斷言:“中國正在回歸歷史上的霸主地位。” 但是,在這同一時期,中國人的財富卻并沒有同步增長。在中國創(chuàng)造的財富中,實際上有相當大部分都被外國商人所獲取。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),去年我國外貿(mào)順差對GDP的貢獻達到了35%,其中絕大部分順差又都是由外商投資企業(yè)所創(chuàng)造。所以,要改變當前這種國民經(jīng)濟“有增長、無發(fā)展”的低質(zhì)量運行格局,中央經(jīng)濟工作會議提出,要改變國際貿(mào)易格局,實現(xiàn)國際收支平衡。為此,明年將要采取的一個具體措施就是合并內(nèi)外資企業(yè)所得稅,提高外資投資的質(zhì)量。 以綠色GDP來衡量,我國經(jīng)濟運行質(zhì)量可能更差。據(jù)世界銀行測算,20世紀90年代中期,我國每年僅空氣和水污染帶來的損失占GDP的比重就達8%以上。因此,提高GDP與綠色GDP吻合度的一個最有效的辦法,就是減少能耗與資源消耗,保護好自然環(huán)境。為此,中央經(jīng)濟工作會議提出,要堅持節(jié)能和保護生態(tài)環(huán)境。 從本輪經(jīng)濟運行軌跡看,這種警覺是非常有必要的。一是在今年上半年,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長31.3%,為近3年來最高增幅。但是到了下半年,隨著國務(wù)院清理新開工項目,固定資產(chǎn)投資水平急劇下降,10月份當月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅只有16.8%,為數(shù)年來最低。與此同時,作為固定資產(chǎn)投資先行指標的新開工項目投資增長率則在以更快的速度下降;二是工業(yè)明顯減速。10月份規(guī)模以上工業(yè)增加值較上年同期增長14.7%,增速遠低于9月份的16.1%,為2006年1月來最低增幅。 鑒于上述情況,明年我國經(jīng)濟運行必須與今年保持較強連續(xù)性,只能是“穩(wěn)中小幅趨慢”,以免出現(xiàn)“過山車”式的走勢。 從結(jié)構(gòu)看,目前我國經(jīng)濟所面臨的地區(qū)結(jié)構(gòu)失衡、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、居民收入分配失衡、內(nèi)外需求失衡、投資與消費失衡、經(jīng)濟增長與環(huán)境資源保護的失衡等一系列問題,以及在較大程度上由地方政府驅(qū)動的粗放式的增長方式,都是影響經(jīng)濟質(zhì)量提高的重要因素。為此,中央經(jīng)濟工作會議提出“八個堅持”,力求從多方面來解決或改善這些深層次的經(jīng)濟失衡問題和增長方式問題。 很顯然,中央經(jīng)濟工作會議的內(nèi)涵雖然很多,但核心內(nèi)容只有一個——提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量。從這個意義上講,將明年定義為“中國經(jīng)濟質(zhì)量年”也許不太為過。
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