金戈

　　將于14日到16日召開的中美首次經(jīng)濟戰(zhàn)略對話，是名副其實的“群英會”。

　　美國人這廂以財政部長鮑爾森為首，囊括商務(wù)部長古鐵雷斯、美聯(lián)儲主席伯南克、貿(mào)易代表辦公室代表施瓦布以及勞工、衛(wèi)生、能源等部部長。

　　中方陣容則將由國務(wù)院副總理吳儀領(lǐng)銜，成員包括國家發(fā)改革委主任馬凱、商務(wù)部部長薄熙來、財政部部長金人慶、中國人民銀行行長周小川，以及農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、信息產(chǎn)業(yè)部的部長。

　　從單線到一攬子

　　這種空前陣容，透露出中美經(jīng)濟博弈已由就事論事升級為就事論略，從單線解決某一議題改為尋求系統(tǒng)集成的一攬子辦法；不再僅僅著眼細節(jié)割裂問題，而是在一個兼顧中美戰(zhàn)略對話機制所討論的政治、安全、外交大背景下，研究解決如何推動中美經(jīng)濟全局。

　　單是出席“群英會”的官員身份就已顯示，兩國對話關(guān)注的已不僅是貿(mào)易、投資、市場準入、知識產(chǎn)權(quán)保護，還將涉及

能源、環(huán)境保護等方面。正如鮑爾森所說，此次對話大大拓展了如何看待中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的視角，將重新界定美中經(jīng)濟關(guān)系新概念，找到打交道的新方式。

　　中美此番選擇可謂由來已久，卻水到渠成。

　　此前雖然美國一度就貿(mào)易不平衡、

人民幣匯率、知識產(chǎn)權(quán)保護、金融市場開放及市場準入等問題對中國采取高壓甚至罰懲策略。但十有八九事與愿違，不但無助于矛盾解決反而使問題復雜化。

　　如在布什執(zhí)政六年來始終糾纏的人民幣匯率問題上，中美都感到是尋找一個最佳路徑的時候了。那就是與其埋頭忙于眼前而越理越亂，不如給問題一個居高臨下的審視。因為事實證明中美貿(mào)易逆差問題非常復雜，不只是簡單的匯率問題，而是涉及全球化帶來的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移、跨國公司等諸多因素，因此解決問題的方法也要拓展到更廣領(lǐng)域。

　　今年7月，曾擔任高盛集團董事長兼首席執(zhí)行官的鮑爾森，構(gòu)想出中美經(jīng)濟戰(zhàn)略對話機制。先是得到布什認可，隨后得到同樣希望“跨領(lǐng)域”溝通的中國同意。

　　9月20日，中美正式宣布啟動一年兩次的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制。

　　從棒到捧

　　對于中美經(jīng)濟戰(zhàn)略對話，中國強調(diào)這“是在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，中美經(jīng)濟關(guān)系日益密切的情況下，世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家在經(jīng)濟領(lǐng)域的戰(zhàn)略性對話。”

　　鮑爾森則史無前例地稱贊，中國已是“全球經(jīng)濟領(lǐng)袖”，并表示“希望看到中國成功”。

　　鮑爾森此言，和他的對華溫和態(tài)度有關(guān)，也與他試圖勸說美國國內(nèi)急于求成的貿(mào)易保護主義者有關(guān)。但聯(lián)系到這位中國通15年來70多次訪華的背景，卻不能不說他的用意非同一般，那就是要通過變“棒為捧”達到目的。

　　在鮑爾森看來，如果中國認同中美同是“經(jīng)濟領(lǐng)袖”的說法，美國就能收到比打壓更好的效果。因為領(lǐng)袖是要分擔責任的，鮑爾森想要的是中國主動承擔，而不是逼迫中國承擔。

　　正因如此，隨同鮑爾森訪華的美國官員表示，戰(zhàn)略經(jīng)濟對話并不意味美國不再關(guān)切人民幣幣值、市場開放度及仿冒等短期經(jīng)濟挑戰(zhàn)，變化的只是策略。

　　據(jù)稱，為備戰(zhàn)首輪戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，鮑爾森已就白宮對華政策與美國工商業(yè)代表舉行了系列會談，其中包括寶潔公司在內(nèi)的制造業(yè)、花旗銀行在內(nèi)的金融機構(gòu)以及其它行業(yè)的代表。這些代表關(guān)注的既有人民幣匯率，也有知識產(chǎn)權(quán)；既有人主張對華施加壓力，也有人贊同鮑爾森繼續(xù)有條不紊尋求進入中國市場。

　　從拒絕到接受

　　鮑爾森提出中美經(jīng)濟戰(zhàn)略對話，實際代表了白宮的動向。

　　人們注意到，在過去六年時間里，布什政府對中美戰(zhàn)略關(guān)系定位出現(xiàn)了積極變化。在布什總統(tǒng)第一任期之初，白宮把克林頓時代的中美“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”降為“戰(zhàn)略競爭對手”，之后則修訂為“建設(shè)性合作關(guān)系”，進而是“負責任的利益相關(guān)者”，如今則是 “全球經(jīng)濟領(lǐng)袖”。

　　有人指出，20世紀80年代來華的美國記者通常會說：帶我去看大

熊貓；90年代的來華記者通常說：帶我去見不同政見者；而21世紀來華的記者則說：帶我去商務(wù)部。

　　因此有外電認為，中美經(jīng)濟戰(zhàn)略對話，實質(zhì)是兩國在因政治分歧無法結(jié)盟后，在經(jīng)濟上誰也離不開誰的相互依存。美國從最初一味對華猛攻轉(zhuǎn)變?yōu)榻o中國合理空間，從重點遏制到經(jīng)濟上加強合作，從不能接受中國轉(zhuǎn)變?yōu)榻邮苤袊��?/p>

　　首輪中美經(jīng)濟戰(zhàn)略對話的議題，被確定為“兩國以及全世界戰(zhàn)略性經(jīng)濟問題”。有分析人士指出，這不僅向美中兩國而且也向全世界傳遞了一個重要信息，那就是通過新視角對話尋求雙贏，將對國際經(jīng)貿(mào)多邊談判起到一定“示范作用”。