記者 李思之

　　在新中國成立五十多年后的今天，在共和國締造者毛澤東的家鄉(xiāng)，一場轟轟烈烈的城市化運(yùn)動正在進(jìn)行——湖南省會長沙、毛澤東家鄉(xiāng)湘潭、交通樞紐株洲，正試圖憑借獨(dú)特的地理位置與互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的融合，以提高湖南城市化水平。

　　長(沙)株(洲)(湘)潭三市各相距不超過五十公里，在湘江兩岸成“品”字型排開。新中國建立初期，長沙僅有解放前留下的寥寥數(shù)家企業(yè)；湘潭是國家“一五”重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)城市，江麓、江南等一大批國防企業(yè)構(gòu)成了湘潭工業(yè)的基礎(chǔ)；株洲則是“火車拖來的城市”，五十多年來五十多項“中國第一”的工業(yè)產(chǎn)品在此地誕生。

　　正因為這樣的布局，湘潭、株洲在忍受國企改革“陣疼”時，長沙信息、IT等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，長沙東面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西面的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)迅速完成百億、數(shù)百億元人民幣的產(chǎn)值，推動著長沙經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著工業(yè)的發(fā)展，長沙較為發(fā)達(dá)的城市功能與薄弱工業(yè)基礎(chǔ)矛盾不可避免地產(chǎn)生，而湘潭、株洲在完成國有企業(yè)改革后，也發(fā)現(xiàn)在技術(shù)、人才、資金等諸多方面存在不足，三市利用各自優(yōu)勢一體化發(fā)展勢在必行。

　　綜觀世界城市群發(fā)展，主要分為以漫長演進(jìn)自然形成工業(yè)發(fā)展、社會分工和市場細(xì)化的歐美發(fā)達(dá)國家的城市群，與以政府主導(dǎo)人口高度向大城市聚集、重心向工業(yè)和城市傾斜的發(fā)展中國家城市群。其中，發(fā)展中國家城市群早期發(fā)展很迅速，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁，產(chǎn)生的社會問題嚴(yán)重。

　　在借助世界銀行等海內(nèi)外一流咨詢機(jī)構(gòu)制定十三個發(fā)展規(guī)劃后，湖南省發(fā)改委主任陳叔紅在今年“兩會”上表示，長株潭一體化不是行政的一體化，而是經(jīng)濟(jì)的一體化。這意味著，湖南并未打算以強(qiáng)制的行政手段來推動三市的一體化。

　　在湖南公布的《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》也可以看出，長株潭城市群并不是一個高度集中的大城市，而是一個圍繞著大片綠地的城市集群。

　　對區(qū)域經(jīng)濟(jì)頗有研究的湖南師范大學(xué)教授朱翔在接受記者采訪時也認(rèn)為，長株潭城市的發(fā)展不是簡單的組合，不是過去所說的“攤大餅”，是強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展的規(guī)模，既有規(guī)模效益，又不對環(huán)境有損害。

　　湖南的長株潭規(guī)劃明確指出，三市在先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大框架下，長沙以電子信息、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)為主，株洲以交通運(yùn)輸設(shè)備制造、有色冶金等產(chǎn)業(yè)為主，湘潭則以黑色冶金、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)為主，三市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)一目了然。湘潭市市長彭憲法對此了解深刻：“我有優(yōu)勢的項目要以我為主，我沒優(yōu)勢的項目要給有優(yōu)勢的地區(qū)配套，三市才能協(xié)調(diào)發(fā)展。”

　　湖南的專家學(xué)者對長株潭規(guī)劃均表現(xiàn)出信心：長株潭城市群一體化作為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)自覺進(jìn)行的第一次嘗試，這種政府引導(dǎo)、以市場為準(zhǔn)繩的高規(guī)格規(guī)劃將為中國未來城市群的發(fā)展起到示范作用。

　　湖南省發(fā)改委副主任歐陽彪說得更細(xì)：四年后三市城市化水平可達(dá)到百分之五十七，以湖南百分之十三的土地創(chuàng)造全省百分之四十二的經(jīng)濟(jì)總量，并有力地帶動全省的發(fā)展。而去年，三市城市化僅為百分之四十八。